
ในการดำเนินการด้านการย้ายถิ่นที่ใหญ่ที่สุดครั้งหนึ่งในวาระที่สองของเขา ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้สั่งให้กระทรวงการต่างประเทศระงับการออกวีซ่าผู้อพยพใหม่ทั้งหมดสำหรับผู้สมัครจาก 75 ประเทศ ตั้งแต่วันที่ 21 มกราคม 2569 ตามเอกสารภายในของกระทรวงการต่างประเทศที่รอยเตอร์สได้รับทราบ เจ้าหน้าที่กงสุลทั่วโลกได้รับคำสั่งให้ปฏิเสธวีซ่าผู้อพยพที่ยังไม่ได้พิมพ์ แม้ว่าวีซ่านั้นจะได้รับการอนุมัติแล้วก็ตาม รัฐบาลระบุว่าประเทศที่ได้รับผลกระทบซึ่งครอบคลุมแอฟริกา ละตินอเมริกา ตะวันออกกลาง เอเชียใต้ และบางส่วนของยุโรปตะวันออก มีอัตราการใช้สวัสดิการสูงในกลุ่มผู้อพยพใหม่ จึงถือเป็นความเสี่ยง “ภาระสาธารณะ” ที่ไม่สามารถยอมรับได้
เจ้าหน้าที่ของทรัมป์เน้นย้ำว่าการระงับนี้ไม่ครอบคลุมประเภทวีซ่าที่ไม่ใช่ผู้อพยพ เช่น วีซ่า B-1/B-2 สำหรับนักท่องเที่ยว วีซ่า H-1B สำหรับมืออาชีพ วีซ่า F-1 สำหรับนักเรียน หรือวีซ่า J-1 สำหรับผู้แลกเปลี่ยน อย่างไรก็ตาม กลุ่มธุรกิจเดินทางระบุว่าประเทศเหล่านี้มักประสบปัญหาคิวนัดหมายล่าช้าในประเภทวีซ่าดังกล่าว ซึ่งก่อให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบต่อการเดินทางของบริษัท กระทรวงการต่างประเทศระบุว่าจะดำเนินการ “ทบทวนอย่างละเอียด” ในช่วงระงับนี้ และอาจกลับมาเปิดดำเนินการอีกครั้งสำหรับประเทศที่ยอมรับการแบ่งปันข้อมูลที่ดีขึ้นเกี่ยวกับการปฏิบัติตามภาษีและหลักฐานความสามารถทางการเงินของผู้สมัคร
ทนายความด้านการย้ายถิ่นเตือนว่าคำสั่งนี้อาจปิดกั้นผู้อพยพที่มาจากครอบครัวและการจ้างงานประมาณ 315,000 คนใน 12 เดือนข้างหน้า ส่งผลกระทบต่อแผนการจ้างงานของสหรัฐและช่องทางการรวมครอบครัว นายจ้างที่พึ่งพาโปรแกรมโอนย้ายพนักงานข้ามชาติเป็นห่วงว่าการตรวจสอบความสามารถของผู้ติดตามในการไม่ใช้สวัสดิการสาธารณะจะทำให้การตรวจสอบของกงสุลยาวนานขึ้นและเพิ่มความเสี่ยงในการถูกปฏิเสธ มหาวิทยาลัยหลายแห่งในสหรัฐฯ ที่มีโปรแกรมเชื่อมโยงกับไนจีเรีย ปากีสถาน และบราซิล ได้จัดสัมมนาออนไลน์ฉุกเฉินเพื่อให้คำแนะนำแก่นักเรียนที่ได้รับผลกระทบซึ่งวางแผนจะปรับสถานะหลังสำเร็จการศึกษาแล้ว
นักสิทธิมนุษยชนชี้ให้เห็นว่าข้อมูลของรัฐบาลเองแสดงให้เห็นว่าผู้อพยพใช้สวัสดิการที่มีการทดสอบรายได้น้อยกว่าชาวอเมริกันที่เกิดในประเทศต่อหัว พวกเขาคาดการณ์ว่าจะมีการยื่นขอใบเขียวภายในสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น เนื่องจากการทดสอบภาระสาธารณะจะดำเนินการโดยหน่วยงาน USCIS แทนเจ้าหน้าที่กงสุล เพื่อหลีกเลี่ยงการระงับ อย่างไรก็ตาม USCIS กำลังเผชิญกับคดีค้างสะสมและปัญหาการขาดแคลนเงินทุนค่าธรรมเนียมในระดับประวัติการณ์
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลก สิ่งที่ต้องทำทันทีคือระบุพนักงานหรือผู้ติดตามที่มีนัดหมายขอวีซ่าผู้อพยพตั้งแต่วันที่ 21 มกราคมเป็นต้นไป แจ้งความเสี่ยงของการยกเลิก และหากเป็นไปได้ ให้เปลี่ยนการยื่นขอเป็นการปรับสถานะภายในสหรัฐฯ บริษัทที่มีเป้าหมายการจ้างงานจากความหลากหลายซึ่งรวมถึงบุคลากรจากประเทศในรายชื่อ อาจต้องปรับแบบจำลองการวางแผนแรงงานและสำรวจกลยุทธ์วีซ่าทำงานทางเลือกอื่น ๆ
เจ้าหน้าที่ของทรัมป์เน้นย้ำว่าการระงับนี้ไม่ครอบคลุมประเภทวีซ่าที่ไม่ใช่ผู้อพยพ เช่น วีซ่า B-1/B-2 สำหรับนักท่องเที่ยว วีซ่า H-1B สำหรับมืออาชีพ วีซ่า F-1 สำหรับนักเรียน หรือวีซ่า J-1 สำหรับผู้แลกเปลี่ยน อย่างไรก็ตาม กลุ่มธุรกิจเดินทางระบุว่าประเทศเหล่านี้มักประสบปัญหาคิวนัดหมายล่าช้าในประเภทวีซ่าดังกล่าว ซึ่งก่อให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบต่อการเดินทางของบริษัท กระทรวงการต่างประเทศระบุว่าจะดำเนินการ “ทบทวนอย่างละเอียด” ในช่วงระงับนี้ และอาจกลับมาเปิดดำเนินการอีกครั้งสำหรับประเทศที่ยอมรับการแบ่งปันข้อมูลที่ดีขึ้นเกี่ยวกับการปฏิบัติตามภาษีและหลักฐานความสามารถทางการเงินของผู้สมัคร
ทนายความด้านการย้ายถิ่นเตือนว่าคำสั่งนี้อาจปิดกั้นผู้อพยพที่มาจากครอบครัวและการจ้างงานประมาณ 315,000 คนใน 12 เดือนข้างหน้า ส่งผลกระทบต่อแผนการจ้างงานของสหรัฐและช่องทางการรวมครอบครัว นายจ้างที่พึ่งพาโปรแกรมโอนย้ายพนักงานข้ามชาติเป็นห่วงว่าการตรวจสอบความสามารถของผู้ติดตามในการไม่ใช้สวัสดิการสาธารณะจะทำให้การตรวจสอบของกงสุลยาวนานขึ้นและเพิ่มความเสี่ยงในการถูกปฏิเสธ มหาวิทยาลัยหลายแห่งในสหรัฐฯ ที่มีโปรแกรมเชื่อมโยงกับไนจีเรีย ปากีสถาน และบราซิล ได้จัดสัมมนาออนไลน์ฉุกเฉินเพื่อให้คำแนะนำแก่นักเรียนที่ได้รับผลกระทบซึ่งวางแผนจะปรับสถานะหลังสำเร็จการศึกษาแล้ว
นักสิทธิมนุษยชนชี้ให้เห็นว่าข้อมูลของรัฐบาลเองแสดงให้เห็นว่าผู้อพยพใช้สวัสดิการที่มีการทดสอบรายได้น้อยกว่าชาวอเมริกันที่เกิดในประเทศต่อหัว พวกเขาคาดการณ์ว่าจะมีการยื่นขอใบเขียวภายในสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น เนื่องจากการทดสอบภาระสาธารณะจะดำเนินการโดยหน่วยงาน USCIS แทนเจ้าหน้าที่กงสุล เพื่อหลีกเลี่ยงการระงับ อย่างไรก็ตาม USCIS กำลังเผชิญกับคดีค้างสะสมและปัญหาการขาดแคลนเงินทุนค่าธรรมเนียมในระดับประวัติการณ์
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลก สิ่งที่ต้องทำทันทีคือระบุพนักงานหรือผู้ติดตามที่มีนัดหมายขอวีซ่าผู้อพยพตั้งแต่วันที่ 21 มกราคมเป็นต้นไป แจ้งความเสี่ยงของการยกเลิก และหากเป็นไปได้ ให้เปลี่ยนการยื่นขอเป็นการปรับสถานะภายในสหรัฐฯ บริษัทที่มีเป้าหมายการจ้างงานจากความหลากหลายซึ่งรวมถึงบุคลากรจากประเทศในรายชื่อ อาจต้องปรับแบบจำลองการวางแผนแรงงานและสำรวจกลยุทธ์วีซ่าทำงานทางเลือกอื่น ๆ
แหล่งที่มา: Reuters