กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ สร้างความตกใจให้กับสถานกงสุลทั่วโลกเมื่อวันที่ 14 มกราคม 2026 ด้วยคำสั่งระงับการพิจารณาวีซ่าผู้อพยพสำหรับพลเมืองจาก 75 ประเทศทันที ในโทรเลขลับที่ส่งถึงหัวหน้าสถานทูตและได้รับการยืนยันต่อสื่อ นายมาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสั่งให้เจ้าหน้าที่กงสุลปฏิเสธคำขอวีซ่าผู้อพยพใหม่ที่ยื่นตั้งแต่วันที่ 21 มกราคมเป็นต้นไป ขณะที่วอชิงตันกำลัง “ทบทวนมาตรการคัดกรองผู้สมัครที่อาจกลายเป็นภาระสาธารณะ” วีซ่าชั่วคราว เช่น วีซ่าธุรกิจ (B-1), วีซ่านักท่องเที่ยว (B-2) และวีซ่าทำงาน ไม่ได้รับผลกระทบ (apnews.com)
คำสั่งนี้นำกลับมาใช้บทบัญญัติที่ไม่ค่อยมีใครรู้จักในกฎหมายคนเข้าเมืองและสัญชาติยุคศตวรรษที่ 19 ซึ่งอนุญาตให้รัฐบาลปฏิเสธผู้ที่คาดว่าจะพึ่งพาความช่วยเหลือสาธารณะ แม้ว่ารัฐบาลก่อนหน้านี้จะใช้กฎนี้อย่างระมัดระวัง แต่รัฐบาลทรัมป์ได้ขยายการใช้หลักการภาระสาธารณะอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปี 2025 โดยอ้างว่าช่วยปกป้องผู้เสียภาษีสหรัฐฯ และป้องกันการอพยพผิดกฎหมาย ฝ่ายวิจารณ์มองว่านี่คือการทดสอบฐานะทางการเงินที่มีผลกระทบต่อผู้สมัครจากประเทศในกลุ่มโลกใต้และทำลายเส้นทางการรวมครอบครัว (reuters.com)
![กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ระงับวีซ่าผู้อพยพจาก 75 ประเทศ เหตุวิตกกังวลเรื่อง “ภาระสาธารณะ”]()
ประเทศที่ถูกระงับการพิจารณาวีซ่าครอบคลุมทุกภูมิภาค ตั้งแต่อัฟกานิสถาน อิหร่าน รัสเซีย ไปจนถึงไนจีเรีย บราซิล และไทย รวมประชากรประมาณหนึ่งในสามของโลก ผู้สมัครวีซ่าผู้อพยพที่นัดสัมภาษณ์ไว้แล้วจะได้รับแจ้งยกเลิก ส่วนผู้ที่ผ่านการตรวจเอกสารที่ศูนย์วีซ่าประจำชาติจะถูกระงับเคสไว้ไม่มีกำหนด กระทรวงการต่างประเทศยังไม่เปิดช่องทางอุทธรณ์หรือกำหนดวันสิ้นสุดที่ชัดเจน โดยระบุเพียงว่า “จะเริ่มดำเนินการอีกครั้งเมื่อมีคำแนะนำใหม่” (ft.com)
สำหรับบริษัทต่างชาติ ผลกระทบเกิดขึ้นทันที นายจ้างข้ามชาติที่วางแผนโอนพนักงานสำคัญมายังสาขาในสหรัฐฯ ผ่านคำร้อง EB-1C หรือ EB-2 ต้องพิจารณากลยุทธ์ชั่วคราว เช่น วีซ่า L-1, E-2 หรือ O-1 เพื่อให้โครงการดำเนินต่อไป ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรควรเตรียมรับมือกับการแยกครอบครัวระยะยาว ค่าใช้จ่ายทางกฎหมายที่สูงขึ้น และความเสี่ยงสูญเสียบุคลากรไปยังแคนาดาหรือสหราชอาณาจักร บริษัทที่สรรหาพยาบาล คนขับรถบรรทุก และผู้เชี่ยวชาญด้านไอทีจากฟิลิปปินส์ บราซิล หรือไนจีเรีย จำเป็นต้องวางแผนแหล่งบุคลากรสำรอง
ในทางปฏิบัติ ทีมทรัพยากรบุคคลควรตรวจสอบเคสกรีนการ์ดที่กำลังดำเนินอยู่ แจ้งพนักงานที่ได้รับผลกระทบเกี่ยวกับการระงับชั่วคราว และพิจารณางานระยะสั้นหรือการทำงานแบบผสมผสานนอกสหรัฐฯ จนกว่าจะมีความชัดเจนกลับมา นายจ้างควรจับตาการฟ้องร้อง เนื่องจากกลุ่มผู้สนับสนุนหลายแห่งเตรียมยื่นคำร้องทางกฎหมายโดยอ้างเหตุละเมิดสิทธิเท่าเทียม ซึ่งอาจนำไปสู่คำสั่งห้ามชั่วคราวในศาลรัฐบาลกลางได้
คำสั่งนี้นำกลับมาใช้บทบัญญัติที่ไม่ค่อยมีใครรู้จักในกฎหมายคนเข้าเมืองและสัญชาติยุคศตวรรษที่ 19 ซึ่งอนุญาตให้รัฐบาลปฏิเสธผู้ที่คาดว่าจะพึ่งพาความช่วยเหลือสาธารณะ แม้ว่ารัฐบาลก่อนหน้านี้จะใช้กฎนี้อย่างระมัดระวัง แต่รัฐบาลทรัมป์ได้ขยายการใช้หลักการภาระสาธารณะอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปี 2025 โดยอ้างว่าช่วยปกป้องผู้เสียภาษีสหรัฐฯ และป้องกันการอพยพผิดกฎหมาย ฝ่ายวิจารณ์มองว่านี่คือการทดสอบฐานะทางการเงินที่มีผลกระทบต่อผู้สมัครจากประเทศในกลุ่มโลกใต้และทำลายเส้นทางการรวมครอบครัว (reuters.com)
ประเทศที่ถูกระงับการพิจารณาวีซ่าครอบคลุมทุกภูมิภาค ตั้งแต่อัฟกานิสถาน อิหร่าน รัสเซีย ไปจนถึงไนจีเรีย บราซิล และไทย รวมประชากรประมาณหนึ่งในสามของโลก ผู้สมัครวีซ่าผู้อพยพที่นัดสัมภาษณ์ไว้แล้วจะได้รับแจ้งยกเลิก ส่วนผู้ที่ผ่านการตรวจเอกสารที่ศูนย์วีซ่าประจำชาติจะถูกระงับเคสไว้ไม่มีกำหนด กระทรวงการต่างประเทศยังไม่เปิดช่องทางอุทธรณ์หรือกำหนดวันสิ้นสุดที่ชัดเจน โดยระบุเพียงว่า “จะเริ่มดำเนินการอีกครั้งเมื่อมีคำแนะนำใหม่” (ft.com)
สำหรับบริษัทต่างชาติ ผลกระทบเกิดขึ้นทันที นายจ้างข้ามชาติที่วางแผนโอนพนักงานสำคัญมายังสาขาในสหรัฐฯ ผ่านคำร้อง EB-1C หรือ EB-2 ต้องพิจารณากลยุทธ์ชั่วคราว เช่น วีซ่า L-1, E-2 หรือ O-1 เพื่อให้โครงการดำเนินต่อไป ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรควรเตรียมรับมือกับการแยกครอบครัวระยะยาว ค่าใช้จ่ายทางกฎหมายที่สูงขึ้น และความเสี่ยงสูญเสียบุคลากรไปยังแคนาดาหรือสหราชอาณาจักร บริษัทที่สรรหาพยาบาล คนขับรถบรรทุก และผู้เชี่ยวชาญด้านไอทีจากฟิลิปปินส์ บราซิล หรือไนจีเรีย จำเป็นต้องวางแผนแหล่งบุคลากรสำรอง
ในทางปฏิบัติ ทีมทรัพยากรบุคคลควรตรวจสอบเคสกรีนการ์ดที่กำลังดำเนินอยู่ แจ้งพนักงานที่ได้รับผลกระทบเกี่ยวกับการระงับชั่วคราว และพิจารณางานระยะสั้นหรือการทำงานแบบผสมผสานนอกสหรัฐฯ จนกว่าจะมีความชัดเจนกลับมา นายจ้างควรจับตาการฟ้องร้อง เนื่องจากกลุ่มผู้สนับสนุนหลายแห่งเตรียมยื่นคำร้องทางกฎหมายโดยอ้างเหตุละเมิดสิทธิเท่าเทียม ซึ่งอาจนำไปสู่คำสั่งห้ามชั่วคราวในศาลรัฐบาลกลางได้
แหล่งที่มา: Associated Press / Financial Times
