อิตาลีจัดสรรวีซ่าทำงานตามฤดูกาล 40,075 ใบสำหรับปี 2026 ขณะที่ “Decreto Flussi” ฉบับใหม่เริ่มนำไปปฏิบัติจริง

กระทรวงแรงงานอิตาลีได้เปลี่ยนแปลงโครงการแรงงานต่างชาติระยะสามปีใหม่ (Decreto Flussi 2026-28) จากนโยบายสู่การปฏิบัติจริงในชีวิตประจำวัน โดยมีหนังสือเวียนลงนามเมื่อวันที่ 16 มกราคมที่ผ่านมา กำหนดจำนวนวีซ่าทำงานตามฤดูกาลสำหรับปี 2026 จำนวน 40,075 ที่นั่ง แบ่งสรรให้กับ 20 ภูมิภาคและสมาคมนายจ้างหลัก เช่น Coldiretti, Confagricoltura, Federalberghi และอื่น ๆ การจัดสรรนี้ระบุโควต้าอย่างชัดเจนให้กับสำนักงานผู้ว่าราชการจังหวัดและบริษัทต่าง ๆ เพียงไม่กี่วันก่อนวัน ‘click-day’ ครั้งแรกในวันที่ 12 มกราคม ซึ่งนายจ้างภาคเกษตรกรรมจะแข่งขันกันยื่นคำขอออนไลน์ผ่านพอร์ทัล ALI ของกระทรวงมหาดไทย

เบื้องหลัง: รัฐสภาได้อนุมัติ Decreto Flussi เป็นกฎหมายในเดือนธันวาคม 2025 โดยอนุญาตให้แรงงานต่างชาติเข้าอิตาลีได้สูงสุดถึง 497,550 คนในช่วงปี 2026-2028 โดยแรงงานตามฤดูกาลเป็นกลุ่มใหญ่ที่สุด (267,000 ที่นั่งในสามปี) เนื่องจากฟาร์ม ไร่องุ่น และรีสอร์ตชายฝั่งประสบปัญหาขาดแคลนแรงงานตั้งแต่ช่วงโควิด-19 สำหรับปี 2026 มีการจัดสรรวีซ่า 40,075 ที่นั่งสำหรับงานเกษตรตามฤดูกาล, 13,000 ที่นั่งสำหรับภาคการท่องเที่ยวและโรงแรม และจำนวนที่น้อยกว่าสำหรับงานขนส่งทางถนนและประมง ขณะที่กลุ่มแรงงานที่มีทักษะสูงมีโควต้าแยกต่างหาก



ผลกระทบเชิงปฏิบัติต่อนายจ้าง: ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลต้องเตรียมแบบฟอร์มคำขอล่วงหน้าและจัดเตรียมบัตรประจำตัวดิจิทัล SPID/CIE ให้พร้อมก่อนเวลาเปิดรับคำขอ 9 โมงเช้า ในปี 2025 โควต้าเกษตรกรรมถูกใช้หมดภายในเวลาไม่ถึง 20 นาที ดังนั้นทนายความด้านการเข้าเมืองแนะนำให้นายจ้างเตรียมสัญญาร่าง หลักฐานที่พัก และใบรับรองจาก INPS ไว้ล่วงหน้า รวมถึงเข้าสู่ระบบผ่านการเชื่อมต่อไฟเบอร์ออปติกเพื่อป้องกันการหมดเวลาระหว่างการยื่นคำขอ กรณีคำขอถูกปฏิเสธจะถูกจัดให้อยู่ในรายชื่อรอคิว ซึ่งมีโอกาสเลื่อนขึ้นน้อยมาก เว้นแต่ว่าบริษัทอื่นจะถอนคำขอ

ผลกระทบต่อนักบริหารความเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลก: บริษัทข้ามชาติที่มีธุรกิจอาหารเกษตรในอิตาลีควรเผื่อเวลาการเริ่มงานที่อาจล่าช้าในการวางแผนการผลิต และพิจารณาการจัดสรรการมาถึงของแรงงานเป็นช่วง ๆ เพื่อลดปัญหาความแออัดด้านที่พักและการปรับตัว เนื่องจากใบอนุญาตทำงานตามฤดูกาลสามารถเปลี่ยนเป็นใบอนุญาตหลายปีได้หลังจากต่ออายุสองครั้ง การรับแรงงานในปี 2026 นี้จึงอาจเป็นแหล่งบุคลากรระยะยาว แต่บริษัทจะต้องลงทุนในการฝึกอบรมภาษาและโปรแกรมบูรณาการ

แนวโน้มในอนาคต: วัน click-day ครั้งที่สองในวันที่ 9 กุมภาพันธ์ (สำหรับภาคการท่องเที่ยว) คาดว่าจะมีการแข่งขันสูงเช่นกัน เนื่องจากมีการจองที่พักสูงสุดเป็นประวัติการณ์สำหรับการแข่งขันโอลิมปิกฤดูหนาวปี 2026 รัฐบาลได้ส่งสัญญาณว่าโควต้าที่ไม่ได้ใช้สามารถจัดสรรใหม่ได้กลางปี ดังนั้นนายจ้างที่พลาดโอกาสในสัปดาห์นี้ควรเก็บไฟล์ร่างคำขอไว้ในระบบต่อไป