
หนึ่งวันก่อนรายงานการจ้างงานล่าสุด กระทรวงการรวมกลุ่ม สวัสดิการสังคม และการย้ายถิ่นของสเปนได้เผยแพร่รายงานกลางเดือนมกราคม โดยระบุว่าจำนวนผู้มีส่วนร่วมในระบบประกันสังคมทั้งหมดอยู่ที่ 21.86 ล้านคน ณ วันที่ 15 มกราคม เพิ่มขึ้น 486,278 คนจากปีก่อนหน้า ที่สำคัญสำหรับทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ ผู้มีส่วนร่วมที่ถือหนังสือเดินทางต่างชาติอยู่ที่ 208,000 คน ส่งผลให้จำนวนผู้มีส่วนร่วมชาวต่างชาติในระบบประกันสังคมเกิน 3.1 ล้านคนเป็นครั้งแรก
กระทรวงระบุว่าการเพิ่มขึ้นนี้เป็นผลจากการปฏิรูปตลาดแรงงานในปี 2023 ที่จำกัดสัญญาชั่วคราวและเปิดเส้นทางการพำนักใหม่สำหรับอาชีพที่ขาดแคลน ตั้งแต่การปฏิรูปนี้มีผลบังคับใช้ จำนวนชาวต่างชาติที่อยู่ในบัญชีเงินเดือนของสเปนเพิ่มขึ้นถึง 815,671 คน เจ้าหน้าที่กล่าวว่าทิศทางนี้แสดงให้เห็นว่า “การย้ายถิ่นที่เป็นระเบียบ ถูกกฎหมาย และปลอดภัย” เป็นฐานรองรับการขยายตัวทางเศรษฐกิจ มากกว่าการกดดันค่าจ้าง
ในแง่การปฏิบัติ บริษัทข้ามชาติควรทราบว่า สำนักงานประกันสังคมได้เปิดตัวเครื่องมือยืนยันข้อมูลแบบเรียลไทม์ที่เชื่อมโยงข้อมูลใบอนุญาตทำงานกับบันทึกการมีส่วนร่วม ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลที่สนับสนุนการจ้างงานใหม่จึงต้องมั่นใจว่าได้รับใบรับรองดิจิทัลอย่างรวดเร็ว มิฉะนั้นอาจเสี่ยงต่อการถูกปฏิเสธการชำระเงินและถูกปรับสูงสุดถึง 10,000 ยูโร
ข้อมูลนี้ยังมีนัยทางการเมืองด้วย เนื่องจากคาดการณ์ว่าการใช้จ่ายบำนาญจะเพิ่มขึ้น 5% ต่อปีจนถึงปี 2030 รัฐบาลจึงพึ่งพาฐานผู้มีส่วนร่วมที่กว้างขึ้นเพื่อสนับสนุนระบบ สมาคมธุรกิจต่างยินดีต้อนรับชาวต่างชาติในวัยทำงานที่เพิ่มขึ้น แต่เตือนว่าระยะเวลาการดำเนินการที่สำนักงานต่างประเทศที่มีภาระงานหนักอาจทำให้ความเคลื่อนไหวชะลอตัว กระทรวงสัญญาว่าจะเพิ่มเจ้าหน้าที่อีก 750 คนก่อนที่กฎระเบียบการย้ายถิ่นใหม่จะมีผลบังคับใช้ในเดือนพฤษภาคม
สรุปได้ว่า สเปนกำลังเน้นย้ำการรับผู้อพยพที่มีทักษะเป็นเสาหลักของความยั่งยืนทางการคลัง แต่ปัญหาคอขวดในระบบนัดหมายและการออกบัตรพำนักยังคงเป็นจุดอ่อนสำคัญสำหรับบริษัทที่ย้ายพนักงานในปี 2026
กระทรวงระบุว่าการเพิ่มขึ้นนี้เป็นผลจากการปฏิรูปตลาดแรงงานในปี 2023 ที่จำกัดสัญญาชั่วคราวและเปิดเส้นทางการพำนักใหม่สำหรับอาชีพที่ขาดแคลน ตั้งแต่การปฏิรูปนี้มีผลบังคับใช้ จำนวนชาวต่างชาติที่อยู่ในบัญชีเงินเดือนของสเปนเพิ่มขึ้นถึง 815,671 คน เจ้าหน้าที่กล่าวว่าทิศทางนี้แสดงให้เห็นว่า “การย้ายถิ่นที่เป็นระเบียบ ถูกกฎหมาย และปลอดภัย” เป็นฐานรองรับการขยายตัวทางเศรษฐกิจ มากกว่าการกดดันค่าจ้าง
ในแง่การปฏิบัติ บริษัทข้ามชาติควรทราบว่า สำนักงานประกันสังคมได้เปิดตัวเครื่องมือยืนยันข้อมูลแบบเรียลไทม์ที่เชื่อมโยงข้อมูลใบอนุญาตทำงานกับบันทึกการมีส่วนร่วม ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลที่สนับสนุนการจ้างงานใหม่จึงต้องมั่นใจว่าได้รับใบรับรองดิจิทัลอย่างรวดเร็ว มิฉะนั้นอาจเสี่ยงต่อการถูกปฏิเสธการชำระเงินและถูกปรับสูงสุดถึง 10,000 ยูโร
ข้อมูลนี้ยังมีนัยทางการเมืองด้วย เนื่องจากคาดการณ์ว่าการใช้จ่ายบำนาญจะเพิ่มขึ้น 5% ต่อปีจนถึงปี 2030 รัฐบาลจึงพึ่งพาฐานผู้มีส่วนร่วมที่กว้างขึ้นเพื่อสนับสนุนระบบ สมาคมธุรกิจต่างยินดีต้อนรับชาวต่างชาติในวัยทำงานที่เพิ่มขึ้น แต่เตือนว่าระยะเวลาการดำเนินการที่สำนักงานต่างประเทศที่มีภาระงานหนักอาจทำให้ความเคลื่อนไหวชะลอตัว กระทรวงสัญญาว่าจะเพิ่มเจ้าหน้าที่อีก 750 คนก่อนที่กฎระเบียบการย้ายถิ่นใหม่จะมีผลบังคับใช้ในเดือนพฤษภาคม
สรุปได้ว่า สเปนกำลังเน้นย้ำการรับผู้อพยพที่มีทักษะเป็นเสาหลักของความยั่งยืนทางการคลัง แต่ปัญหาคอขวดในระบบนัดหมายและการออกบัตรพำนักยังคงเป็นจุดอ่อนสำคัญสำหรับบริษัทที่ย้ายพนักงานในปี 2026
แหล่งที่มา: La Moncloa – Government Press Release