อิตาลีเตรียมใช้มาตรการ ‘ปิดล้อมทางทะเล’ ในร่างกฎหมายคนเข้าเมืองฉบับใหม่

รัฐบาลฝ่ายขวาของอิตาลีเตรียมเปิดตัวแพ็กเกจการย้ายถิ่นฐานฉบับใหม่ในสัปดาห์หน้า ซึ่งเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ทศวรรษ 1990 ที่จะอนุญาตอย่างเป็นทางการให้กองทัพเรือและหน่วยยามฝั่งสามารถปิดกั้นเรือผู้อพยพไม่ให้เข้ามาในน่านน้ำอาณาเขต และส่งผู้ที่ได้รับการช่วยเหลือไปยังประเทศที่สามที่ถือว่าปลอดภัยได้ รัฐมนตรีมหาดไทย มัตเตโอ ปิแอนเตโดซี กล่าวกับผู้สื่อข่าวหลังการประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันพฤหัสบดีว่า มาตรการนี้ซึ่งถูกเรียกอย่างรวดเร็วว่า "การปิดล้อมทางทะเล" มีเป้าหมายให้สอดคล้องกับข้อตกลงใหม่ของสหภาพยุโรปเรื่องการขอลี้ภัยและการย้ายถิ่นฐานที่จะมีผลบังคับใช้ในเดือนมิถุนายนนี้

ตามร่างกฎหมาย ผู้ขอลี้ภัยที่ถูกตรวจพบภายในระยะ 24 ไมล์ทะเลจากชายฝั่งอิตาลี อาจถูกส่งไปยังประเทศพันธมิตร เช่น แอลเบเนียหรือทูนิเซีย เพื่อดำเนินการตรวจสอบคำขอคุ้มครอง รัฐบาลระบุว่าการดำเนินการนอกชายฝั่งจะช่วยยับยั้งเครือข่ายลักลอบขนคนและลดภาระของศูนย์รับผู้ลี้ภัยที่มีความแออัดในซิซิลีและคาลาเบรีย ขณะที่องค์กรสิทธิมนุษยชนได้แสดงความกังวลและเตรียมฟ้องร้องทางกฎหมาย โดยอ้างถึงการละเมิดหลักการไม่ส่งกลับผู้ลี้ภัยตามกฎหมายสหภาพยุโรปและอนุสัญญาผู้ลี้ภัยปี 1951



สำหรับนายจ้างที่พึ่งพาแรงงานนอกสหภาพยุโรปที่มีทักษะต่ำหรือทำงานตามฤดูกาล ความเปลี่ยนแปลงนี้มีความสำคัญ แม้ว่าพระราชกฤษฎีกาจะไม่เปลี่ยนแปลงระบบโควตาประจำปี "decreto flussi" แต่จะให้อำนาจกระทรวงมหาดไทยในการจัดสรรวีซ่าใหม่หากจำนวนผู้เดินทางทางทะเลเกินเกณฑ์ที่ยังไม่ได้กำหนด ทีมงานฝ่ายบริหารแรงงานอาจต้องเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงโควตากลางฤดูกาล ซึ่งจะทำให้การจ้างงานแรงงานจากประเทศที่สามในภาคเกษตรกรรม การบริการ และก่อสร้างซับซ้อนขึ้น

ร่างกฎหมายจะเข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภาในวันที่ 11 กุมภาพันธ์ โดยรัฐบาลมั่นใจว่าจะผ่านด้วยเสียงข้างมากที่มั่นคงในทั้งสองสภา ฝ่ายค้านประกาศว่าจะเสนอแก้ไขเพื่อรักษาการปฏิบัติการช่วยเหลือในท่าเรืออิตาลีและให้มีการตรวจสอบทางศาลเกี่ยวกับการส่งผู้ลี้ภัยไปยังประเทศที่สาม

ธุรกิจที่มีแรงงานเคลื่อนย้ายควรติดตามการอภิปรายในรัฐสภาอย่างใกล้ชิด เนื่องจากข้อความสุดท้ายของกฎหมายอาจส่งผลต่อระยะเวลาการดำเนินการโอนย้ายภายในบริษัทและความพร้อมของใบอนุญาตทำงานที่ไม่ต้องใช้โควตา หากความสามารถในการค้นหาและช่วยเหลือทางทะเลถูกจำกัดลง