Italië bereidt ‘maritieme blokkade’ voor in nieuw immigratiewetvoorstel

De rechtse regering van Italië presenteert volgende week een ingrijpend immigratiepakket dat, voor het eerst sinds de jaren negentig, de marine en de kustwacht formeel toestemming geeft om migrantenboten uit de territoriale wateren te weren en geredde personen over te brengen naar derde landen die als 'veilig' worden beschouwd. Minister van Binnenlandse Zaken Matteo Piantedosi vertelde na de ministerraad van donderdag dat deze maatregel – snel bestempeld als een 'navale blokkade' – aansluit bij het nieuwe EU-pact over asiel en migratie, dat in juni van kracht wordt.

Volgens het wetsvoorstel kunnen asielzoekers die binnen 24 zeemijl van de Italiaanse kust worden onderschept, worden overgebracht naar partnerlanden zoals Albanië of Tunesië voor de afhandeling van hun asielaanvragen. De regering stelt dat verwerking buiten de kust smokkelnetwerken zal ontmoedigen en de druk op de overbelaste opvangcentra in Sicilië en Calabrië zal verlichten. Mensenrechtenorganisaties hebben al juridische stappen aangekondigd, omdat het voorstel mogelijk in strijd is met het non-refoulementbeginsel dat is vastgelegd in zowel het EU-recht als het Vluchtelingenverdrag van 1951.



Voor werkgevers die afhankelijk zijn van seizoens- of laaggeschoolde arbeidskrachten van buiten de EU staan er veel op het spel. Hoewel het decreet het jaarlijkse 'decreto flussi'-quotasysteem ongemoeid laat, krijgt het ministerie van Binnenlandse Zaken de bevoegdheid om visa opnieuw toe te wijzen als het aantal maritieme aankomsten een nog vast te stellen grens overschrijdt. Mobiliteitsteams binnen bedrijven kunnen daardoor midden in het seizoen te maken krijgen met herverdelingen van quota, wat het aannemen van werknemers uit derde landen in de landbouw, horeca en bouw bemoeilijkt.

Het wetsvoorstel wordt op 11 februari aan het parlement voorgelegd, waarbij de regering vertrouwen heeft in een goedkeuring dankzij haar stabiele meerderheid in beide kamers. Oppositiepartijen kondigen aan dat ze amendementen zullen voorstellen om reddingsoperaties in Italiaanse havens te behouden en rechterlijk toezicht op overplaatsingen naar derde landen te waarborgen.

Bedrijven met mobiele arbeidskrachten doen er goed aan het parlementaire debat nauwlettend te volgen: de definitieve tekst kan invloed hebben op de verwerkingstijden van intra-bedrijfsoverdrachten en de beschikbaarheid van werkvergunningen zonder quotum als de zoek- en reddingscapaciteit wordt beperkt.