รัฐสภาสหภาพยุโรปผ่านกฎการเนรเทศแบบเร่งด่วน ออสเตรียเตรียมพร้อมเข้มงวดการส่งตัวกลับมากขึ้น

ในการลงคะแนนเสียงที่ได้รับความสนใจอย่างใกล้ชิดในสตราสบูร์กเมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2569 สมาชิกสภายุโรปได้อนุมัติแกนหลักของคำสั่งส่งกลับใหม่ของสหภาพยุโรป ซึ่งอนุญาตให้รัฐสมาชิกปฏิเสธคำขอลี้ภัยและส่งตัวผู้อพยพที่เดินทางผ่านหรือมาจากที่เรียกว่า “ประเทศต้นทางที่ปลอดภัย” ได้ โดยมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 413 คนสนับสนุน ขณะที่ 148 คนลงคะแนนคัดค้าน และ 38 คนงดออกเสียง

การปฏิรูปนี้เป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงการย้ายถิ่นและลี้ภัยปี 2566 แต่แรงกดดันทางการเมืองเพื่อกฎระเบียบการส่งกลับที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเพิ่มขึ้นในปีที่ผ่านมา เนื่องจากจำนวนผู้ลักลอบเข้ามาทางเส้นทางบอลข่านและทะเลเมดิเตอร์เรเนียนตอนกลางเพิ่มขึ้น สำหรับออสเตรีย ซึ่งมีจำนวนคำขอลี้ภัยต่อประชากรสูงเป็นอันดับสองในสหภาพยุโรป การลงคะแนนครั้งนี้มีความสำคัญมาก เวียนนาได้ผลักดันสิทธิ์ในการประกาศกลุ่มผู้ขอลี้ภัยจำนวนมากว่า “ไม่รับพิจารณา” และย่นระยะเวลาการอุทธรณ์ รัฐมนตรีมหาดไทย เกอรฮาร์ด คาร์เนอร์ (ÖVP) กล่าวชื่นชมผลลัพธ์นี้ว่า “ช่วยให้รัฐแนวหน้าได้รับความชัดเจนทางกฎหมายที่จำเป็นในการดำเนินการอย่างรวดเร็วและมีมนุษยธรรม”



ภายใต้ข้อบังคับใหม่ ผู้ขอลี้ภัยจากบังกลาเทศ โคลอมเบีย อียิปต์ อินเดีย โคโซโว โมร็อกโก ตูนิเซีย และประเทศผู้สมัครเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปที่ไม่ประสบกับความขัดแย้งทางอาวุธ สามารถถูกปฏิเสธที่ชายแดนภายในเวลาเพียงหกวัน กระบวนการเร่งด่วนยังต้องเคารพการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน แต่ความช่วยเหลือทางกฎหมายสามารถจำกัดให้อยู่ในรูปแบบการยื่นเอกสารเป็นลายลักษณ์อักษร และกำหนดเวลาการอุทธรณ์ลดลงเหลือห้าวันปฏิทิน ศูนย์ดำเนินการ—ไม่ว่าจะเป็นในโซนผ่านแดนหรือส่วนเฉพาะของสนามบิน—คาดว่าจะกลายเป็นจุดตัดสินใจหลักในทางปฏิบัติ

สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานและทีมทรัพยากรบุคคลของบริษัท ผลกระทบหลักคือเรื่องของเวลา ชาวต่างชาติที่อยู่ในออสเตรียด้วยวีซ่าเชงเก้นระยะสั้นและมีแผนจะยื่นคำขอคุ้มครองภายในประเทศ อาจถูกป้องกันไม่ให้ทำเช่นนั้นเมื่อคำสั่งนี้มีผลบังคับใช้ในเดือนมิถุนายน 2569 บริษัทที่จ้างผู้รับเหมาในกลุ่มประเทศ “ปลอดภัย” ใหม่จะต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าการต่ออายุใบอนุญาตทำงานถูกยื่นก่อนวีซ่าปัจจุบันหมดอายุ และเตรียมแผนสำรองสำหรับการส่งตัวกลับอย่างรวดเร็วหากคำขอถูกปฏิเสธ

องค์กรสิทธิมนุษยชน รวมถึงแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล และคาริตัส ออสเตรีย วิจารณ์กฎหมายนี้ว่าเป็นการ “ทำให้ภาวะทางกฎหมายที่ไม่แน่นอนกลายเป็นเรื่องปกติ” และเตือนว่าผู้อพยพอาจถูกส่งกลับไปยังประเทศที่พวกเขาเผชิญกับการเลือกปฏิบัติหรือขาดเครือข่ายสนับสนุน สมาชิกสภายุโรปจากพรรคกรีนและสังคมประชาธิปไตยของออสเตรียหลายคนคัดค้านร่างกฎหมายนี้ และสัญญาว่าจะท้าทายการเนรเทศบางกรณีต่อศาลยุติธรรมสหภาพยุโรปเมื่อกฎระเบียบมีผลบังคับใช้ ขณะเดียวกัน สนามบินและกองบัญชาการตำรวจในภูมิภาคของออสเตรียกำลังทบทวนความต้องการพื้นที่กักกันแล้ว ซึ่งบ่งชี้ว่าระบบเร่งรัดใหม่นี้จะมีผลกระทบเชิงปฏิบัติที่ชัดเจนในพื้นที่จริง