สหภาพยุโรปอนุมัติรายชื่อประเทศปลอดภัยร่วมครั้งแรก – ไอร์แลนด์เตรียมเร่งพิจารณาคำขอลี้ภัยบางกรณีตั้งแต่มิถุนายน 2026

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของสหภาพยุโรปที่ประชุมกันในกรุงบรัสเซลส์เมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2569 ได้อนุมัติขั้นสุดท้ายของระเบียบข้อบังคับที่สร้างรายชื่อประเทศต้นทางที่ “ปลอดภัย” เป็นครั้งแรกของสหภาพยุโรป (บังกลาเทศ โคลอมเบีย อียิปต์ อินเดีย โคโซโว โมร็อกโก ตูนิเซีย) และปรับปรุงแนวคิด “ประเทศที่สามปลอดภัย” ใหม่ แม้ว่ากฎระเบียบนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 12 มิถุนายน 2569 เป็นต้นไป แต่เจ้าหน้าที่พิจารณาคำขอลี้ภัยในไอร์แลนด์ต้องเริ่มปรับกระบวนการระดับชาติให้สอดคล้องกับกรอบใหม่นี้ทันที

ตามแนวปฏิบัติของไอร์แลนด์ในปัจจุบัน คำขอลี้ภัยจากหลายประเทศในรายชื่อดังกล่าวได้รับการดำเนินการภายใต้ระยะเวลาที่เร่งรัดอยู่แล้ว แต่การไม่มีรายชื่อที่ผูกมัดจากสหภาพยุโรปทำให้เกิดข้อพิพาทเรื่องความยุติธรรมและความสม่ำเสมอ ระเบียบใหม่จะขจัดความคลุมเครือนี้: เจ้าหน้าที่คุ้มครองระหว่างประเทศที่ Timberlay House กรุงดับลิน จะสามารถพิจารณาคำขอจากประเทศในรายชื่อว่าไม่มีมูลอย่างชัดเจน เว้นแต่ผู้ขอจะโต้แย้งสมมติฐานเรื่องความปลอดภัยได้



สำหรับนายจ้างข้ามชาติที่สนับสนุนผู้ขอลี้ภัยภายใต้โครงการเข้าถึงตลาดแรงงานของไอร์แลนด์ การเปลี่ยนแปลงนี้หมายถึงระยะเวลาการดำเนินการที่สั้นลง อาจเหลือเพียงสิบวันทำการ และความไม่แน่นอนที่เพิ่มขึ้นสำหรับผู้สมัครจากเจ็ดประเทศดังกล่าว ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลจึงควรทบทวนกระบวนการสรรหาและพิจารณาทางเลือกอื่นในการเคลื่อนย้ายแรงงาน เช่น ใบอนุญาตทำงานทั่วไป ในกรณีที่สถานะผู้ลี้ภัยยังไม่แน่นอน

องค์กรภาคประชาสังคมกังวลว่าการติดป้ายระดับสหภาพยุโรปนี้จะส่งเสริมการปฏิเสธคำขอแบบเหมารวมและเพิ่มการใช้มาตรการกักกันก่อนการส่งกลับ กระทรวงยุติธรรมระบุว่าจะปรับปรุงแนวทางสำหรับผู้ปฏิบัติงานและแก้ไขพระราชบัญญัติคุ้มครองระหว่างประเทศที่กำลังพิจารณาในรัฐสภา เพื่อให้การดำเนินการเป็นไปอย่าง “เข้มแข็งแต่ยุติธรรม” คาดว่าจะมีแคมเปญประชาสัมพันธ์สำหรับผู้สนับสนุนชุมชนในเดือนเมษายนนี้

เนื่องจากระเบียบนี้มีผลบังคับใช้โดยตรง จึงไม่จำเป็นต้องมีกฎหมายแปลงสภาพ แต่ศาลไอร์แลนด์ยังสามารถยกเลิกคำตัดสินที่ใช้ข้อยกเว้นด้านมนุษยธรรมอย่างผิดพลาด ที่ปรึกษาด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานควรติดตามการเปลี่ยนแปลงในคำพิพากษาที่อาจส่งผลต่อระยะเวลาการอนุญาตทำงานของผู้ติดตามผู้ขอลี้ภัยด้วย