อิตาลีเผยแนวทางการขอวีซ่านักเดินทางดิจิทัลที่รอคอยมานาน

หลังจากการประกาศที่หยุดๆ ไปเป็นเวลาสองปี อิตาลีได้เผยแพร่แนวทางปฏิบัติสำหรับวีซ่านักเดินทางดิจิทัลอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 2 มีนาคม 2026 พระราชกฤษฎีกานี้—ซึ่งลงนามโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย แรงงาน และการต่างประเทศ และตีพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษา—ได้ชี้แจงคุณสมบัติ รายได้ขั้นต่ำ การจัดเก็บภาษี และภาระหน้าที่ด้านประกันสังคมสำหรับผู้ทำงานระยะไกลที่ไม่ใช่ชาวสหภาพยุโรปที่ต้องการพำนักในประเทศได้นานสูงสุดหนึ่งปีและสามารถต่ออายุได้อีกครั้ง

ประเด็นสำคัญ
ผู้สมัครต้องแสดงรายได้รวมต่อปีอย่างน้อย 28,000 ยูโร (ต่ำกว่าตัวเลข 30,000 ยูโรที่เคยมีในร่างก่อนหน้า) มีประกันสุขภาพเอกชนที่ใช้ได้ในอิตาลี และต้องแสดงสัญญาจ้างงานกับนายจ้างต่างประเทศหรือหลักฐานการทำงานอิสระกับลูกค้านอกอิตาลี สมาชิกในครอบครัวสามารถติดตามผู้สมัครหลักได้ภายใต้กฎการรวมครอบครัวที่ง่ายขึ้น โดยต้องแสดงรายได้ขั้นต่ำสำหรับผู้ที่พึ่งพิงแต่ละคนอีกครั้ง

ที่สำคัญ พระราชกฤษฎีกายืนยันว่านักเดินทางดิจิทัลจะได้รับการยกเว้นจากระบบภาษี “substitute tax” ที่เป็นที่รู้จัก แต่จะต้องเสียภาษี IRPEF ตามปกติสำหรับรายได้ที่มาจากอิตาลี ส่วนรายได้จากต่างประเทศจะถูกเก็บภาษีหลังจากพำนักในประเทศครบ 183 วันเท่านั้น



ขั้นตอนการสมัคร
กระบวนการคล้ายกับระบบ nulla osta ที่ใช้สำหรับใบอนุญาตทำงานอื่นๆ คือ (1) ยื่นคำขอออนไลน์ผ่านพอร์ทัล ‘Sportello Unico’ ของกระทรวงมหาดไทย (2) นัดหมายเข้ารับการเก็บข้อมูลชีวมิติที่สถานกงสุลอิตาลีในเขตที่ผู้สมัครอาศัยอยู่ (3) ออกวีซ่า D ประเภทชาติ และ (4) รับใบอนุญาตพำนัก (permesso di soggiorno) ภายใน 8 วันหลังเดินทางมาถึง ระยะเวลาการดำเนินการถูกจำกัดไว้ที่ 30 วันสำหรับ nulla osta และ 15 วันสำหรับวีซ่า ซึ่งเป็นเป้าหมายที่ท้าทายและได้รับการต้อนรับจากบริษัทที่ให้บริการย้ายถิ่นฐานที่กังวลเรื่องความล่าช้าก่อนการแข่งขันพาราลิมปิกมิลาน-คอร์ตินา

บริบทและผลกระทบ
คู่แข่งในยุโรปใต้ เช่น สเปน โปรตุเกส และกรีซ ได้ดึงดูดมืออาชีพที่ทำงานแบบไม่ขึ้นกับสถานที่ไปแล้วหลายหมื่นคน นักวิจารณ์กล่าวว่าอิตาลีพลาดโอกาสในเศรษฐกิจนักเดินทางดิจิทัลทั่วโลกที่มีมูลค่า 787 พันล้านยูโร ด้วยการกำหนดรายได้ขั้นต่ำที่เข้าถึงได้และสัญญาว่าจะเร่งกระบวนการ โรมจึงส่งสัญญาณว่าต้องการแข่งขัน เมืองต่างๆ เช่น ปาแลร์โม บารี และหมู่บ้านในเทือกเขาแอลป์ที่ห่างไกล กำลังเตรียมแพ็กเกจจูงใจ เช่น พื้นที่ทำงานร่วมราคาพิเศษ ค่าเช่าที่ได้รับเงินอุดหนุน และบทเรียนภาษาอิตาเลียนฟรี เพื่อดึงดูดผู้สมัคร

ผลกระทบเชิงปฏิบัติ
นายจ้างที่มีนโยบาย “ทำงานจากที่ไหนก็ได้” ควรทบทวนการจ่ายเงินเดือนและความเสี่ยงเรื่องสถานประกอบการถาวรเมื่อพนักงานเลือกอิตาลีเป็นฐานที่ตั้ง ส่วนบุคคลต้องวางแผนลงทะเบียนกับระบบสุขภาพแห่งชาติหลังจากพำนักครบ 90 วัน และควรเตรียมงบประมาณสำหรับการจ่ายเงินสมทบประกันสังคม INPS หากพำนักเกิน 183 วัน ที่ปรึกษาด้านภาษีเตือนว่าวีซ่านี้ไม่ได้ให้สิทธิ์เข้าถึงการลดหย่อนภาษี 50% สำหรับแรงงานต่างชาติโดยอัตโนมัติ ต้องยื่นคำขอแยกต่างหาก

เมื่อแนวทางปฏิบัติถูกเผยแพร่ สถานกงสุลจะเริ่มรับคำขอได้ตั้งแต่วันที่ 18 มีนาคม 2026 ทนายความด้านการย้ายถิ่นคาดว่าจะมีคำขอ “หลายพันราย” ในไตรมาสแรก โดยได้รับแรงหนุนจากผู้ทำงานระยะไกลที่ต้องการผสมผสานการเข้าร่วมพาราลิมปิก 2026 กับการพักอาศัยในอิตาลีระยะยาว