แพ็คเกจรัฐสภาปรับปรุงกฎหมายขอลี้ภัย การพำนัก และใบอนุญาตทำงานของออสเตรียใหม่ทั้งหมด

ออสเตรียก้าวสำคัญสู่การนำข้อตกลงใหม่ของสหภาพยุโรปด้านการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัยไปปฏิบัติ เมื่อวันที่ 10 เมษายน 2569 รัฐบาลได้นำเสนอร่างกฎหมายปรับปรุงข้อตกลงการลี้ภัยและการย้ายถิ่น (AMPAG) พร้อมร่างกฎหมายแก้ไขกฎหมายการตั้งถิ่นฐานและการพำนัก (NAG) และกฎหมายการจ้างงานชาวต่างชาติ (AuslBG) ร่างกฎหมายซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมาธิการกิจการภายใน ได้ปรับปรุงแก้ไขกฎหมายหลัก 9 ฉบับ โดยทำให้กระบวนการต่าง ๆ มีความรวดเร็วขึ้น รวมถึงการบังคับใช้การคัดกรองชายแดน และปรับโควตาการรวมครอบครัวใหม่

การเปลี่ยนแปลงสำคัญ ได้แก่ การแทนที่กระบวนการ “Zulassungsverfahren” แบบสองขั้นตอนของออสเตรียด้วยกระบวนการคัดกรองตามข้อกำหนดของสหภาพยุโรป การนำกระบวนการตรวจคนเข้าเมืองที่สนามบินแบบเร่งด่วนมาใช้ และการเชื่อมโยงการตัดสินใจเรื่องลี้ภัยกับการออกใบอนุญาตพำนักโดยตรง ข้อกำหนด “Günstigkeitsklausel” สำหรับการรวมครอบครัวจะถูกยกเลิก ญาติที่ไม่มีเหตุผลคุ้มครองของตนเองต้องยื่นขอภายใต้คำสั่งสหภาพยุโรปว่าด้วยการรวมครอบครัว และจะถูกนับรวมในโควตาการย้ายถิ่นประจำปี



สำหรับนายจ้าง ระบบใบอนุญาตเดียว (ทำงาน + พำนัก) จะมีความยืดหยุ่นมากขึ้น การตัดสินใจต้องออกภายใน 90 วัน (ขยายได้ถึง 120 วัน) และผู้ถือใบอนุญาตสามารถเปลี่ยนนายจ้างได้หลังแจ้งล่วงหน้า 45 วันโดยไม่เสี่ยงสูญเสียสถานะ แม้จะว่างงานนานถึง 6 เดือนก็ตาม

ร่างกฎหมายยังนำกฎของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการเก็บข้อมูลชีวมิติ มาใช้เข้มงวดขึ้น กำหนดเวลายื่นอุทธรณ์คำตัดสินลี้ภัยที่ไม่เป็นผลให้สั้นลง และบังคับให้สำนักงานดูแลและสนับสนุนกลาง (BBU) ประเมินความต้องการพิเศษของผู้สมัคร กระทรวงมหาดไทยระบุว่าการปฏิรูปนี้จะช่วยลดเวลาการดำเนินการและป้องกันการยื่นขอที่ไม่เหมาะสม ขณะที่องค์กรพัฒนาเอกชนเตือนว่าจะเพิ่มภาระให้กับผู้ย้ายถิ่นที่เปราะบาง

หากร่างกฎหมายผ่านก่อนกำหนดเส้นตายของสหภาพยุโรปในเดือนมิถุนายน 2569 บริษัทที่ย้ายพนักงานมายังออสเตรียจะต้องปรับนโยบายทรัพยากรบุคคล โดยเฉพาะเรื่องการเข้าร่วมครอบครัวและการต่ออายุใบอนุญาต แนะนำให้บริษัทข้ามชาติตรวจสอบปฏิทินการเคลื่อนย้ายบุคลากรตั้งแต่ตอนนี้ เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาโควตาในปี 25670 และปีถัดไป