
เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน กระทรวงกิจการภายในของอินเดียได้ประกาศใช้กฎระเบียบแก้ไขพระราชบัญญัติการควบคุมเงินบริจาคจากต่างประเทศ (FCRA) ปี 2026 ซึ่งถือเป็นการปรับปรุงครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่ปี 2020 แม้ว่ากฎหมายนี้จะควบคุมการระดมทุนเพื่อการกุศล แต่การเปลี่ยนแปลงนี้ส่งผลกระทบต่อองค์กรไม่แสวงหากำไรข้ามชาติและบริษัทที่มีพนักงานต่างชาติประจำสำนักงานประสานงานในอินเดีย
การแก้ไขที่สำคัญคือการขยายความหมายของ “ผู้บริหารหลัก” ให้ครอบคลุมถึงกรรมการ หุ้นส่วน และผู้ดูแลกองทุน ซึ่งจะต้องรับผิดชอบโดยตรงหากมีการละเลยการรายงาน นอกจากนี้ องค์กรที่จดทะเบียน FCRA อยู่เดิมต้องยื่นแบบฟอร์มใหม่ภายในหนึ่งปี เพื่อระบุวัตถุประสงค์และขอบเขตทางภูมิศาสตร์ของกิจกรรมที่ดำเนินการ
การปล่อยเงินทุนงวดถัดไปจากต่างประเทศจะทำได้ก็ต่อเมื่อใช้เงินงวดก่อนหน้าไปแล้วอย่างน้อย 75% และได้รับการตรวจสอบในพื้นที่ ค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนจะคำนวณตามรัฐและกิจกรรม ทำให้องค์กรที่ดำเนินงานทั่วประเทศต้องแบกรับต้นทุนที่สูงขึ้น องค์กรที่มีผู้บริหารหลักเป็นชาวต่างชาติต้องเผชิญกับการตรวจสอบที่เข้มงวดขึ้น และกฎระเบียบยังตั้งเกณฑ์เชิงปริมาณที่เรียกว่า “การทดสอบกิจกรรมที่สมเหตุสมผล” เพื่อคัดกรององค์กรที่ไม่เคลื่อนไหว
มูลนิธิข้ามชาติและที่ปรึกษาด้านการพัฒนาระบุว่า ภาระงานเอกสารที่เพิ่มขึ้นอาจจำเป็นต้องจ้างเจ้าหน้าที่ฝ่ายกำกับดูแลเพิ่มเติม หรือย้ายบางโครงการไปยังองค์กรพันธมิตรในอินเดีย พนักงานต่างชาติที่ได้รับมอบหมายให้ทำงานในอินเดียด้วยวีซ่าธุรกิจหรือวีซ่าทำงานต้องมั่นใจว่าองค์กรเจ้าภาพปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด เพราะการละเมิด FCRA อาจนำไปสู่การยกเลิกวีซ่าหรือการขึ้นบัญชีดำบุคคลนั้น
ที่ปรึกษากฎหมายแนะนำให้ดำเนินการวิเคราะห์ช่องว่างทันที ปรับปรุงมติคณะกรรมการ และติดต่อผู้สอบบัญชีรับอนุญาตตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อให้สอดคล้องกับมาตรฐานการเปิดเผยข้อมูลใหม่ก่อนครบกำหนดระยะเวลาปรับตัวหนึ่งปี
การแก้ไขที่สำคัญคือการขยายความหมายของ “ผู้บริหารหลัก” ให้ครอบคลุมถึงกรรมการ หุ้นส่วน และผู้ดูแลกองทุน ซึ่งจะต้องรับผิดชอบโดยตรงหากมีการละเลยการรายงาน นอกจากนี้ องค์กรที่จดทะเบียน FCRA อยู่เดิมต้องยื่นแบบฟอร์มใหม่ภายในหนึ่งปี เพื่อระบุวัตถุประสงค์และขอบเขตทางภูมิศาสตร์ของกิจกรรมที่ดำเนินการ
การปล่อยเงินทุนงวดถัดไปจากต่างประเทศจะทำได้ก็ต่อเมื่อใช้เงินงวดก่อนหน้าไปแล้วอย่างน้อย 75% และได้รับการตรวจสอบในพื้นที่ ค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนจะคำนวณตามรัฐและกิจกรรม ทำให้องค์กรที่ดำเนินงานทั่วประเทศต้องแบกรับต้นทุนที่สูงขึ้น องค์กรที่มีผู้บริหารหลักเป็นชาวต่างชาติต้องเผชิญกับการตรวจสอบที่เข้มงวดขึ้น และกฎระเบียบยังตั้งเกณฑ์เชิงปริมาณที่เรียกว่า “การทดสอบกิจกรรมที่สมเหตุสมผล” เพื่อคัดกรององค์กรที่ไม่เคลื่อนไหว
มูลนิธิข้ามชาติและที่ปรึกษาด้านการพัฒนาระบุว่า ภาระงานเอกสารที่เพิ่มขึ้นอาจจำเป็นต้องจ้างเจ้าหน้าที่ฝ่ายกำกับดูแลเพิ่มเติม หรือย้ายบางโครงการไปยังองค์กรพันธมิตรในอินเดีย พนักงานต่างชาติที่ได้รับมอบหมายให้ทำงานในอินเดียด้วยวีซ่าธุรกิจหรือวีซ่าทำงานต้องมั่นใจว่าองค์กรเจ้าภาพปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด เพราะการละเมิด FCRA อาจนำไปสู่การยกเลิกวีซ่าหรือการขึ้นบัญชีดำบุคคลนั้น
ที่ปรึกษากฎหมายแนะนำให้ดำเนินการวิเคราะห์ช่องว่างทันที ปรับปรุงมติคณะกรรมการ และติดต่อผู้สอบบัญชีรับอนุญาตตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อให้สอดคล้องกับมาตรฐานการเปิดเผยข้อมูลใหม่ก่อนครบกำหนดระยะเวลาปรับตัวหนึ่งปี
แหล่งที่มา: ET Legal World