ข้อตกลงลี้ภัยของสหภาพยุโรปเผชิญความท้าทายตั้งแต่เริ่มต้น ไซปรัสเตือนถึงแรงกดดันในการปฏิบัติงานที่เพิ่มขึ้น

เพียงสองสัปดาห์หลังจากที่ข้อตกลงสหภาพยุโรปว่าด้วยการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัยมีผลบังคับใช้ ประเทศไซปรัสซึ่งเป็นประเทศแนวหน้าในกลุ่มสมาชิกสหภาพยุโรปเริ่มรู้สึกถึงความกดดันแล้ว ในการสัมภาษณ์ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2026 โดย EUobserver เจ้าหน้าที่ไซปรัสกล่าวว่า “กลไกความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน” ที่สัญญาไว้ยังไม่ได้นำไปสู่การเพิ่มความจุในการรับผู้ลี้ภัย การจัดสรรงบประมาณ หรือการย้ายถิ่นอย่างรวดเร็ว ตามข้อมูลจากกระทรวงมหาดไทย จำนวนคำขอที่ศูนย์รับผู้ลี้ภัยแห่งแรกที่ Pournara นอกเมืองนิโคเซียเพิ่มขึ้น 18 เปอร์เซ็นต์ในช่วงสองสัปดาห์หลังจากข้อตกลงมีผลบังคับใช้ แต่จำนวนเจ้าหน้าที่และพื้นที่ที่พักยังคงเท่าเดิม ข้อตกลงนี้บังคับให้สมาชิกทุกประเทศต้องดำเนินการตรวจสอบชายแดนแบบเร่งด่วนซึ่งอาจใช้เวลานานถึง 12 สัปดาห์ พร้อมกับระบบตรวจสอบลายนิ้วมือและข้อมูลชีวมิติสำหรับผู้ที่เข้ามาโดยผิดกฎหมายที่มีอายุ 6 ปีขึ้นไป รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการย้ายถิ่นและการคุ้มครองระหว่างประเทศของไซปรัส นิโคลัส โยอันนีเดส กล่าวกับสื่อท้องถิ่นว่า เกาะนี้ต้องดำเนินการลงทะเบียน “ผู้มาถึงทุกคน” ผ่านฐานข้อมูล Eurodac 2.0 ใหม่ แม้ว่าผู้ขอลี้ภัยจะมีแผนจะเดินทางต่อไปก็ตาม ซึ่งจะเพิ่มเวลาลงทะเบียนเฉลี่ย 45 นาที สายการบินและผู้ให้บริการเรือที่ให้บริการท่าเรือ Larnaca และ Limassol ได้สอบถามความชัดเจนว่า ลูกเรือที่ไม่ลงจากเรือจะต้องปฏิบัติตามกฎใหม่นี้หรือไม่ องค์กรไม่แสวงหากำไรได้วิจารณ์กรอบเวลาที่เข้มงวด KISA กลุ่มสิทธิมนุษยชนผู้อพยพในนิโคเซียกล่าวว่า ผู้ขอลี้ภัยที่เดินทางผ่านเส้นแบ่งเขตสีเขียวจากทางเหนือเสี่ยงถูกควบคุมตัวระหว่างการตรวจสอบ เนื่องจากหลายคนไม่สามารถพิสูจน์จุดผ่านแดนที่แน่นอนได้ตามที่กฎใหม่กำหนด รัฐบาลตอบโต้ว่า ข้อตกลงนี้เป็น “เครื่องมือทางกฎหมายที่แท้จริงครั้งแรก” ที่จะช่วยจำกัดการเคลื่อนย้ายต่อเนื่องผ่านเขตกันชนและเร่งกระบวนการส่งกลับผู้ที่ถูกปฏิเสธ สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ ผลกระทบทันทีคือเรื่องเอกสาร: ชาวต่างชาติที่ถูกส่งไปไซปรัสในภารกิจระยะสั้นจะต้องถูกสแกนลายนิ้วมือและถ่ายภาพเมื่อข้ามพรมแดนภายนอกของสหภาพยุโรปครั้งแรก แม้ว่าจะถือวีซ่าเชงเก้นหรือไซปรัสก็ตาม บริษัทที่ย้ายพนักงานควรวางแผนเวลาเพิ่มที่สนามบิน Larnaca และ Paphos และเตรียมแสดงสัญญาจ้างงานที่แสดงว่าการพักอาศัยเป็นการชั่วคราว ผู้ถือใบอนุญาตดิจิทัลโนแมดได้รับการยกเว้นจากกระบวนการลี้ภัยเร่งด่วน แต่จะยังถูกบันทึกในฐานข้อมูล Eurodac เมื่อเข้าประเทศ ในอนาคต นิโคเซียหวังว่าการโอนย้ายความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน—ที่สมาชิกสหภาพยุโรปอื่นๆ ตกลงรับผู้ขอลี้ภัยตามโควตาหรือจ่ายเงินเข้ากองทุนร่วม—จะเกิดขึ้นก่อนฤดูผู้ลี้ภัยสูงสุดในเดือนสิงหาคม หากไม่เป็นเช่นนั้น กระทรวงมหาดไทยได้ส่งสัญญาณว่าอาจใช้ข้อกำหนด ‘เหตุสุดวิสัย’ ในข้อตกลงนี้ เพื่อขยายระยะเวลาการควบคุมตัวเกินกว่า 12 สัปดาห์จนกว่าจะหาความจุเพิ่มเติมได้