สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองฟินแลนด์คาดการณ์การเพิ่มขึ้นของใบอนุญาตพำนักอาศัยประเภททำงาน แต่การขอใบอนุญาตสำหรับนักเรียนจะลดลง

สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองฟินแลนด์ (Migri) เผยแพร่ภาพรวมการคาดการณ์การย้ายถิ่นไตรมาสล่าสุดเมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2026 ซึ่งเป็นภาพที่ชัดเจนที่สุดเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของการเคลื่อนย้ายคนเข้าสู่ฟินแลนด์ที่ได้รับผลกระทบจากความต้องการแรงงาน นโยบายการศึกษา และโครงการอุตสาหกรรมในภูมิภาคต่างๆ ตามข้อมูลจากเครือข่ายผู้เชี่ยวชาญที่จัดทำการคาดการณ์ปีละสามครั้ง ฟินแลนด์คาดว่าจะได้รับคำขอใบอนุญาตทำงานครั้งแรกระหว่าง 11,000 ถึง 13,000 รายในปี 2026 เพิ่มขึ้นประมาณ 16% จากปี 2025 การเพิ่มขึ้นนี้เป็นการกลับทิศทางหลังจากที่ลดลงหลายปี และเกิดจากสัญญาการสร้างเรือ การก่อสร้างศูนย์ข้อมูล และการลงทุนอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ในภาคตะวันตกเฉียงใต้และภาคตะวันตกของฟินแลนด์

แม้ตลาดแรงงานจะดึงดูดแรงงานต่างชาติมากขึ้น Migri คาดว่าจำนวนคำขอใบอนุญาตนักเรียนครั้งแรกจะลดลงเหลือ 11,000–12,000 รายในปีนี้ ลดลง 25% เมื่อเทียบกับช่วงมกราคม–พฤษภาคม 2025 เจ้าหน้าที่ระบุว่ามีหลายปัจจัยที่ส่งผลร่วมกัน ได้แก่ ค่าธรรมเนียมการสมัครเข้ามหาวิทยาลัยร่วม 100 ยูโรที่เริ่มใช้ในต้นปี 2025 ค่าธรรมเนียมการศึกษาที่ต้องชำระเต็มจำนวนสำหรับนักศึกษานอกสหภาพยุโรป/เขตเศรษฐกิจยุโรปที่จะเริ่มใช้ในฤดูใบไม้ร่วง 2026 และแนวโน้มการจ้างงานที่อ่อนแอซึ่งทำให้ฟินแลนด์ไม่แน่นอนสำหรับบัณฑิตที่หวังจะอยู่ต่อ มหาวิทยาลัยและนายจ้างต่างจับตามองแนวโน้มนี้อย่างใกล้ชิด เพราะนักศึกษาต่างชาติที่เรียนจบเป็นแหล่งสำคัญของบุคลากรในภาคเทคโนโลยี สาธารณสุข และสตาร์ทอัพ



นักวิเคราะห์ของ Migri ไม่คาดว่าจะมีการฟื้นตัวอย่างรวดเร็วของคำขอลี้ภัยใหม่ คำขอลี้ภัยครั้งแรกในช่วงมกราคม–พฤษภาคม 2026 มีจำนวน 717 ราย ลดลงประมาณ 7% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว หน่วยงานคาดการณ์ว่าจะมีผู้ขอลี้ภัยใหม่ระหว่าง 1,500 ถึง 2,500 รายต่อปีจนถึงปี 2027 ซึ่งสอดคล้องกับการเข้มงวดกฎการลี้ภัยในระดับสหภาพยุโรปและการตรวจสอบชายแดนภายในชั่วคราวในบางส่วนของเขตเชงเก้น ขณะเดียวกัน คำขอการคุ้มครองชั่วคราวของชาวยูเครนยังคงอยู่ในระดับคงที่ที่ประมาณ 8,000–10,000 รายต่อปี สะท้อนถึงความขัดแย้งที่ยืดเยื้อและความมุ่งมั่นของฟินแลนด์ต่อมาตรการคุ้มครองในระดับสหภาพยุโรป

สำหรับนายจ้าง ข้อมูลสำคัญคือปริมาณการดำเนินการใบอนุญาตทำงานมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นในขณะที่ประเทศเตรียมบังคับใช้เกณฑ์การขอถิ่นที่อยู่ถาวรที่เข้มงวดขึ้น ได้แก่ การพำนักต่อเนื่อง 6 ปี ความสามารถใช้ภาษาฟินแลนด์ และประวัติการทำงานที่ได้รับการรับรอง 2 ปี ตั้งแต่เดือนมกราคม 2026 บริษัทในสาขาวิศวกรรมทางทะเล การก่อสร้างพลังงานหมุนเวียน และบริการไอซีที ซึ่งเป็นกลุ่มที่มีการจ้างงานใหม่จำนวนมาก ได้รับคำแนะนำให้ยื่นคำขอใบอนุญาตล่วงหน้าและใช้ช่องทางเร่งด่วนของ Migri สำหรับผู้เชี่ยวชาญเมื่อเป็นไปได้ ในทางกลับกัน มหาวิทยาลัยและสถาบันเทคนิคเผชิญกับความท้าทายในการสรรหาบุคลากร หลายสถาบันได้เริ่มโครงการทุนการศึกษาเฉพาะทางและเรียกร้องให้รัฐบาลทบทวนโครงสร้างค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับหลักสูตรที่มีความต้องการสูง เช่น พยาบาล วิศวกรรมปัญญาประดิษฐ์ และเทคโนโลยีแบตเตอรี่ หากจำนวนผู้เรียนต่างชาติไม่เสถียร ผู้สังเกตการณ์เตือนว่าเป้าหมายของฟินแลนด์ในการดึงดูดผู้เชี่ยวชาญต่างชาติอีก 50,000 คนภายในปี 2030 อาจเป็นไปไม่ได้

ในแง่นโยบาย การคาดการณ์นี้จะเป็นข้อมูลสำคัญสำหรับกระทรวงเศรษฐกิจและการจ้างงานในการปรับปรุงกระบวนการขอใบอนุญาตพำนักเพื่อป้องกันการเอาเปรียบแรงงานและเร่งรัดการจ้างงานที่ถูกต้องตามกฎหมาย รัฐสภามีกำหนดอภิปรายร่างแก้ไขเหล่านี้ในฤดูใบไม้ร่วง 2026 ดังนั้นภาคธุรกิจจึงมีเวลาจำกัดในการมีส่วนร่วมกำหนดกฎเกณฑ์ที่จะกำหนดวิธีและความเร็วในการนำบุคลากรต่างชาติเข้าสู่ตลาดแรงงานฟินแลนด์ในทศวรรษหน้า