อิตาลีเร่งกระบวนการ “ใบอนุญาตทำงานฉบับเดียว” ภายใต้พระราชกฤษฎีกาใหม่

เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2569 เว็บไซต์เฉพาะทาง Immigrazione.biz รายงานผลกระทบเชิงปฏิบัติครั้งแรกของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 83/2569 ซึ่งเผยแพร่ในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม โดยกฎหมายฉบับนี้ได้ปฏิรูประบบใบอนุญาตทำงานแบบรวม (Permesso Unico di Lavoro) ของอิตาลีใหม่ทั้งหมด พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวซึ่งถอดแบบมาจากคำสั่งสหภาพยุโรป 2024/1233 ได้ลดระยะเวลาการดำเนินการสูงสุดของใบอนุญาตจาก 90 วันเหลือ 60 วัน เปิดโอกาสให้ผู้สมัครที่ไม่ใช่ชาวสหภาพยุโรปเริ่มทำงานได้ทันทีที่เอกสารถูกพิจารณาว่า “ครบถ้วน” และแนะนำบัตรชีวมิติใหม่ป้องกันการปลอมแปลงที่ระบุอย่างชัดเจนว่า “perm. unico lavoro”

เบื้องหลัง: ก่อนหน้านี้ การรอคอยนานที่สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง (Questure) มักทำให้นายจ้างต้องเลื่อนวันเริ่มงานหรือจ้างงานแบบสัญญาชั่วคราว การปรับให้สอดคล้องกับกรอบเวลาของสหภาพยุโรปที่กำหนดไว้ที่ 30 วัน “นับตั้งแต่เอกสารครบถ้วน” นี้ โรมหวังว่าจะทำให้อิตาลีน่าสนใจยิ่งขึ้นสำหรับตำแหน่งงานที่หาคนยากในสาขาวิศวกรรม การดูแล ผู้ให้บริการ และไอที พระราชกฤษฎีกายังขยายการคุ้มครองขั้นตอนเดียวกันให้กับสมาชิกในครอบครัว เพื่อให้ได้รับสิทธิ์ในการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมและเข้าถึงตลาดแรงงานได้เช่นเดียวกัน



ผลกระทบเชิงปฏิบัติต่อธุรกิจ: ฝ่ายทรัพยากรบุคคลควรทบทวนรายการตรวจสอบการรับเข้าทำงาน โดยเฉพาะช่วงเวลาการแจ้ง “comunicazione obbligatoria” ต่อหน่วยงานแรงงาน เนื่องจากพนักงานใหม่อาจเริ่มงานได้เร็วกว่าที่คาดไว้ นายจ้างยังต้องฝึกอบรมพนักงานให้รู้จักบัตรใบอนุญาตแบบใหม่ซึ่งมีข้อมูลรายละเอียดเกี่ยวกับเงื่อนไขสัญญามากขึ้น และจะค่อยๆ ทดแทนบัตรแบบเก่าตามรอบการต่ออายุ

แนวโน้มในอนาคต: กระทรวงมหาดไทยมีเวลา 90 วันในการออกหนังสือเวียนชี้แจงวิธีการรับรองว่า “เอกสารครบถ้วน” เป็นอย่างไร และวิธีการที่ Questure จะจัดการคำขอเอกสารเพิ่มเติม ผู้สังเกตการณ์คาดว่ากฎใหม่จะช่วยลดข้อพิพาทเกี่ยวกับการล่าช้าในการออกใบอนุญาต และช่วยให้นายจ้างปฏิบัติตามโควต้าแรงงานตามพระราชกฤษฎีกาโฟลว์ 2569-2571 ได้ง่ายขึ้น