รัฐสภาเยอรมันเร่งผ่านกฎหมายบริหารจัดการการย้ายข้อมูลดิจิทัล (MDWG)

รัฐสภาเยอรมนีได้ผ่านการพิจารณาร่างกฎหมาย “Migrationsverwaltungsdigitalisierungsweiterentwicklungsgesetz” (MDWG) ในการอ่านครั้งสุดท้ายเมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม 2026 เปิดทางให้โครงการปรับปรุงระบบตรวจคนเข้าเมืองครั้งใหญ่ที่สุดในรอบสิบปี กฎหมายนี้จะยกระดับทะเบียนกลางคนต่างด้าว (AZR) ให้กลายเป็นระบบดิจิทัลหลักสำหรับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการตรวจคนเข้าเมืองทั้งหมด พร้อมทั้งสร้างแฟ้มข้อมูลชีวิตเดียวสำหรับชาวต่างชาติแต่ละคน ข้อมูลชีวมิติ (ภาพถ่าย ลายนิ้วมือ และลายเซ็น) ที่เก็บในกระบวนการขอใบอนุญาตพำนักจะถูกจัดเก็บเพียงครั้งเดียวและนำกลับมาใช้ใหม่ในคำขอครั้งต่อไป ช่วยลดความยุ่งยากในการนัดหมายซ้ำและลดภาระงานของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองท้องถิ่น

นอกจากเรื่องใบอนุญาตพำนัก กฎหมายนี้ยังมีส่วนสำคัญเกี่ยวกับวีซ่า สถานกงสุล กระทรวงการต่างประเทศ และสำนักงานจัดหางานแห่งชาติจะได้รับสิทธิ์เข้าถึงเอกสารสนับสนุนที่ผู้สมัครอัปโหลดอย่างมีการควบคุม สิ้นสุดการส่งเอกสารกระดาษซ้ำซ้อน ในทางปฏิบัติ บริษัทต่างๆ จะสามารถยื่นคำขอวีซ่าทำงานผ่านระบบออนไลน์ ติดตามสถานะการดำเนินการ และที่สำคัญสำหรับทีมดูแลความเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ คือสามารถแก้ไขปัญหาเอกสารขาดหายได้ทันที ช่วยลดการถูกปฏิเสธคำขอที่มีค่าใช้จ่ายสูง

อีกส่วนหนึ่งของกฎหมายเชื่อมโยงข้อมูลสวัสดิการผู้ลี้ภัยกับ AZR ทำให้เทศบาลและหน่วยงานสวัสดิการเห็นข้อมูลการลดหรือยุติการจ่ายเงินทันที ตามคำให้การของพยานรัฐบาลในคณะกรรมาธิการ ระบุว่าการเชื่อมโยงนี้จะปิดช่องว่างข้อมูลที่เคยทำให้เกิดการจ่ายเงินซ้ำซ้อนและการอุทธรณ์ทางกฎหมาย

มาตรการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลได้รับการเข้มงวดขึ้นในกระบวนการพิจารณารัฐสภา โดยกำหนดขอบเขตการจัดเก็บข้อมูล บันทึกการเข้าถึง และเพิ่มสิทธิ์ตรวจสอบใหม่ให้กับผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคลแห่งชาติของเยอรมนี



การดำเนินการจะเริ่มเป็นขั้นตอนตั้งแต่เดือนมกราคม 2027 แต่บริษัทที่กำลังสรรหาบุคลากรจะเริ่มเห็นผลกระทบตั้งแต่เนิ่นๆ กระทรวงมหาดไทยวางแผนทดสอบระบบสำหรับบัตรบลูการ์ดสหภาพยุโรปและใบอนุญาต ICT ในฤดูใบไม้ร่วงนี้ ที่ปรึกษาด้านตรวจคนเข้าเมืองคาดว่าเวลาการดำเนินการขอวีซ่าทำงานสำหรับแรงงานมีฝีมือจะลดลงจาก 8-10 สัปดาห์เหลือประมาณ 4 สัปดาห์เมื่อสถานกงสุลทั้งหมดใช้งานระบบนี้แล้ว

นายจ้างที่ส่งพนักงานไปปฏิบัติงานระยะสั้นก็จะได้รับประโยชน์เช่นกัน เนื่องจากข้อมูลชีวมิติที่มีอยู่สามารถนำกลับมาใช้ใหม่สำหรับการยื่นขอวีซ่าประเภท C หรือ D ครั้งต่อไป ช่วยลดความจำเป็นที่พนักงานต้องเดินทางไปสถานทูตซ้ำ

สำหรับผู้จัดการความเคลื่อนย้ายแรงงานในองค์กร ข้อความชัดเจนคือให้เริ่มเตรียมระบบทรัพยากรบุคคลสำหรับการยื่นคำขอแบบดิจิทัลครบวงจร และขอความยินยอมจากพนักงานในการใช้ข้อมูลซ้ำ กระทรวงจะเผยแพร่ข้อกำหนดการเชื่อมต่อระบบในเดือนกันยายน ขณะที่ผู้พัฒนาซอฟต์แวร์จัดการทรัพยากรบุคคลและตรวจคนเข้าเมืองต่างเตรียมพร้อมสำหรับการบูรณาการ

ระบบตรวจคนเข้าเมืองที่เคยถูกวิจารณ์ว่ามีขั้นตอนยุ่งยากและใช้เอกสารจำนวนมากของเยอรมนีกำลังเปลี่ยนผ่านสู่แพลตฟอร์มดิจิทัลแบบครบวงจร ซึ่งสัญญาว่าจะเพิ่มประสิทธิภาพอย่างแท้จริงในการสรรหาบุคลากรและการจัดการความเคลื่อนย้ายแรงงานข้ามพรมแดน