คำสั่งใหม่ปฏิรูปขั้นตอนชายแดน-การขอลี้ภัยและการอุทธรณ์ CNDA

พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 2026-635 ลงวันที่ 17 กรกฎาคม 2569 และเผยแพร่ในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2569 ได้ปรับปรุงกฎระเบียบขั้นตอนสำหรับการยื่นคำร้องขอลี้ภัยที่ชายแดนภายนอกของฝรั่งเศส รวมถึงการอุทธรณ์ต่อศาลลี้ภัยแห่งชาติ (CNDA) การปฏิรูปนี้เป็นส่วนหนึ่งของแผนรัฐบาลในการลดระยะเวลาการดำเนินการให้ไม่เกินหกเดือน

การเปลี่ยนแปลงสำคัญสำหรับกรณีลี้ภัยที่ชายแดน ได้แก่ การยื่นคำร้องแบบดิจิทัลผ่านพอร์ทัลที่ปลอดภัยซึ่งดำเนินการโดย OFPRA เป็นข้อบังคับ และกำหนดเวลาสั้นลงเหลือ 48 ชั่วโมงสำหรับผู้ว่าราชการจังหวัดในการตัดสินว่าคำร้องนั้นรับได้หรือไม่ หากคำร้องถูกปฏิเสธว่าไม่มีมูลความจริงอย่างชัดเจน คำสั่งให้ออกนอกประเทศสามารถดำเนินการได้ภายใน 72 ชั่วโมง จากเดิมที่เคยใช้เวลาห้าวัน แม้ว่าจะยังคงมีสิทธิ์ยื่นอุทธรณ์แบบระงับการบังคับใช้โดยอัตโนมัติต่อ CNDA

ในระดับการอุทธรณ์ พระราชกฤษฎีกานี้ได้แนะนำการพิจารณาคดีทางไกลสำหรับผู้ยื่นคำร้องที่ถูกกักตัวในโซนรอ การใช้ผู้พิพากษาเดี่ยวในกรณีที่ไม่ซับซ้อน และการจัดตั้งคดีด่วนใหม่ที่มุ่งหมายให้มีคำตัดสินภายใน 15 วัน CNDA ยังสามารถกำหนดให้ผู้ยื่นอุทธรณ์ส่งเอกสารการเดินทางทางอิเล็กทรอนิกส์ล่วงหน้า เพื่อป้องกันความล่าช้าทางกระบวนการในนาทีสุดท้าย



สำหรับนายจ้าง การแก้ไขสถานะที่รวดเร็วขึ้นจะช่วยให้นำผู้ลี้ภัยเข้าทำงานได้ง่ายขึ้น แต่ก็อาจเร่งผลลบด้วย ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลที่สนับสนุนการจ้างงานด้านมนุษยธรรมควรตรวจสอบให้แน่ใจว่าผู้สมัครมีหลักฐานสนับสนุนที่แข็งแรงตั้งแต่ขั้นตอนการยื่นคำร้องแรก

สายการบินที่ให้บริการในสนามบินฝรั่งเศสต้องทราบถึงระยะเวลาที่เข้มงวดขึ้นในการส่งผู้โดยสารที่ไม่ผ่านเกณฑ์กลับไปยังจุดเริ่มต้น

สำนักงานกฎหมายคาดว่าจะมีการท้าทายทางรัฐธรรมนูญ โดยโต้แย้งว่าการลดระยะเวลานี้อาจขัดขวางการเข้าถึงทนายความ อย่างไรก็ตาม กระทรวงมหาดไทยยืนยันว่าการปฏิรูปนี้สอดคล้องกับคำสั่งสหภาพยุโรปฉบับที่ 2013/32 เกี่ยวกับกระบวนการลี้ภัยร่วม

คำแนะนำเชิงปฏิบัติ: ผู้เชี่ยวชาญด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานที่ช่วยเหลือพนักงานในการยื่นคำร้องขอคุ้มครองควรทบทวนแบบฟอร์มดิจิทัลใหม่และเตรียมพร้อมสำหรับการพิจารณาคดีทางไกลของ CNDA ส่วนสายการบินควรปรับปรุงคู่มือปฏิบัติงานให้สอดคล้องกับระยะเวลา 72 ชั่วโมงในการส่งตัวผู้โดยสารออกนอกประเทศ