รัฐบาลฝรั่งเศสได้ประกาศพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 2026-635 ในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2569 เพื่อปฏิรูปกระบวนการพิจารณาคำขอลี้ภัยทั้งที่ชายแดนภายนอกของฝรั่งเศสและต่อหน้าศาลลี้ภัยแห่งชาติ (CNDA) ข้อความในกฤษฎีกานี้ได้ย่นระยะเวลาขั้นตอนทางกฎหมายหลายประการ กำหนดให้ผู้ยื่นอุทธรณ์ต้องยื่นคำชี้แจงเป็นลายลักษณ์อักษรอย่างละเอียดในช่วงต้นของกระบวนการ และอนุญาตให้ CNDA ใช้การพิจารณาคดีผ่านวิดีโอคอนเฟอเรนซ์ได้อย่างกว้างขวางขึ้น ตามข้อมูลจากกระทรวงมหาดไทย เป้าหมายคือการลดคดีค้างเกินกว่า 53,000 คดี ณ กลางปี 2569 และให้การอุทธรณ์ที่ชัดเจนว่าไม่มีมูลได้รับการพิจารณาภายในหกสัปดาห์ สำหรับคดีที่ยื่นที่จุดผ่านแดน เช่น สนามบินชาร์ลส์ เดอ โกลล์ และท่าเรือช่องแคบ กฤษฎีกาได้ชี้แจงอำนาจของตำรวจชายแดนในการปฏิเสธการเข้าเมืองหลังการสัมภาษณ์เร่งด่วน หากผู้ยื่นไม่สามารถแสดงความกลัวการถูกข่มเหงที่มีเหตุผลได้ โดยกำหนดเวลาการอุทธรณ์การปฏิเสธดังกล่าวใหม่เป็น 48 ชั่วโมง ลดลงจากเดิม 72 ชั่วโมง การช่วยเหลือทางกฎหมายยังคงมีให้ แต่คำขอเลื่อนนัดของทนายความจะได้รับการอนุมัติเฉพาะใน “กรณีพิเศษ” ซึ่งอาจก่อให้เกิดความขัดแย้งกับองค์กรสิทธิมนุษยชน ภายในฝรั่งเศสแผ่นดินใหญ่ CNDA ได้รับอำนาจในการรวมคำอุทธรณ์ที่คล้ายกันจากประเทศต้นทางเดียวกัน ออกคำตัดสินเดียว และเผยแพร่เป็นบรรทัดฐาน ศาลรัฐมนตรี (Conseil d’État) ซึ่งได้ตรวจสอบร่างกฎหมายนี้ เห็นว่ามาตรการนี้จะช่วยเพิ่ม “ความแน่นอนทางกฎหมาย” ให้กับทั้งผู้ยื่นคำขอและนายจ้างที่พึ่งพาการตัดสินใจอนุญาตทำงานที่รวดเร็ว ธุรกิจโดยเฉพาะในภาคเกษตรกรรมและก่อสร้างได้ร้องเรียนว่าการล่าช้าของผลลัพธ์คำขอลี้ภัยส่งผลกระทบต่อการวางแผนแรงงานตามฤดูกาล เนื่องจากผู้ถูกปฏิเสธสิทธิ์จะสูญเสียสิทธิ์ในการทำงาน สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรในองค์กร ผลกระทบเชิงปฏิบัติของกฤษฎีกานี้จะมีสองประการ ประการแรก การพิจารณาคดีที่รวดเร็วยิ่งขึ้นจะช่วยให้คาดการณ์ได้ง่ายขึ้นว่าผู้ถูกโอนย้ายที่ได้รับอนุญาตทำงานภายใต้โครงการใบอนุญาตทำงานสำหรับผู้ขอลี้ภัยของฝรั่งเศสจะยังสามารถทำงานได้หลังหกเดือนหรือไม่ ประการที่สอง การคัดกรองชายแดนที่เข้มงวดขึ้นเพิ่มความเสี่ยงที่พนักงานที่มาจากพื้นที่ความขัดแย้ง เช่น ผู้รับเหมา หรือผู้สื่อข่าว อาจถูกปฏิเสธการเข้าเมืองหากเอกสารไม่ครบถ้วน ดังนั้นนายจ้างจึงควรทบทวนขั้นตอนการสนับสนุนและมั่นใจว่าคำขอวีซ่าด้านมนุษยธรรมจะถูกยื่นล่วงหน้าอย่างเพียงพอ กฤษฎีกานี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2569 ทำให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมีเวลาน้อยกว่าสองสัปดาห์ในการปรับกระบวนการทำงานภายในและคู่มือกฎหมาย กระทรวงมหาดไทยวางแผนที่จะเผยแพร่หนังสือเวียนการปฏิบัติ “ในอีกไม่กี่วันข้างหน้า” และได้กำหนดการสัมมนาออนไลน์ให้ข้อมูลแก่บริษัทจัดหาที่พักและองค์กรไม่แสวงหากำไรในวันที่ 25 และ 29 กรกฎาคมแล้ว
แหล่งที่มา: Journal officiel de la République française
