Nghị định 2026-635, ban hành ngày 17 tháng 7 năm 2026 và được đăng trên Công báo ngày 18 tháng 7, sửa đổi quy trình xử lý đơn xin tị nạn tại các cửa khẩu biên giới Pháp và thủ tục kháng cáo trước Tòa án Quốc gia về Tị nạn (CNDA). Cải cách này nằm trong kế hoạch tổng thể của chính phủ nhằm rút ngắn thời gian xử lý tối đa còn 6 tháng.
Những thay đổi chính đối với hồ sơ tị nạn tại biên giới bao gồm việc bắt buộc nộp đơn trực tuyến qua cổng thông tin an toàn do OFPRA vận hành, cùng hạn chót 48 giờ để préfet quyết định tính hợp lệ của đơn. Với các đơn bị từ chối do rõ ràng không có cơ sở, lệnh trục xuất có thể được thực hiện sau 72 giờ, thay vì 5 ngày như trước, mặc dù vẫn có quyền kháng cáo tự động đình chỉ tại CNDA.
Ở cấp phúc thẩm, nghị định cho phép tổ chức phiên tòa từ xa cho người xin tị nạn đang ở khu vực chờ, có thể xử lý bằng thẩm phán đơn trong các vụ việc ít phức tạp, và thiết lập hồ sơ xử lý nhanh nhằm ra quyết định trong vòng 15 ngày. CNDA cũng có thể yêu cầu người kháng cáo nộp trước giấy tờ đi lại dưới dạng điện tử, nhằm hạn chế trì hoãn thủ tục vào phút chót.
![Nghị định mới cải tổ quy trình biên giới - tị nạn và kháng cáo tại CNDA]()
Đối với nhà tuyển dụng, việc giải quyết nhanh hơn tình trạng pháp lý có thể giúp dễ dàng tiếp nhận nhân tài tị nạn nhưng cũng đồng nghĩa với khả năng kết quả tiêu cực nhanh hơn; các bộ phận nhân sự hỗ trợ tuyển dụng nhân đạo cần đảm bảo hồ sơ của ứng viên có bằng chứng vững chắc ngay từ đầu. Các hãng hàng không hoạt động tại sân bay Pháp cần lưu ý thời gian chặt chẽ hơn trong việc hộ tống hành khách không được chấp nhận trở về điểm xuất phát.
Các văn phòng luật dự kiến sẽ có các thách thức về hiến pháp, cho rằng việc rút ngắn thời hạn có thể cản trở quyền tiếp cận luật sư, tuy nhiên Bộ Nội vụ khẳng định các cải cách phù hợp với Chỉ thị EU 2013/32 về thủ tục tị nạn chung.
Lời khuyên thực tiễn: Các chuyên gia di trú hỗ trợ nhân viên xin bảo vệ nên cập nhật mẫu đơn điện tử mới và chuẩn bị cho các phiên tòa CNDA trực tuyến. Các hãng vận chuyển cần điều chỉnh quy trình vận hành để phù hợp với khung thời gian trục xuất 72 giờ.
Những thay đổi chính đối với hồ sơ tị nạn tại biên giới bao gồm việc bắt buộc nộp đơn trực tuyến qua cổng thông tin an toàn do OFPRA vận hành, cùng hạn chót 48 giờ để préfet quyết định tính hợp lệ của đơn. Với các đơn bị từ chối do rõ ràng không có cơ sở, lệnh trục xuất có thể được thực hiện sau 72 giờ, thay vì 5 ngày như trước, mặc dù vẫn có quyền kháng cáo tự động đình chỉ tại CNDA.
Ở cấp phúc thẩm, nghị định cho phép tổ chức phiên tòa từ xa cho người xin tị nạn đang ở khu vực chờ, có thể xử lý bằng thẩm phán đơn trong các vụ việc ít phức tạp, và thiết lập hồ sơ xử lý nhanh nhằm ra quyết định trong vòng 15 ngày. CNDA cũng có thể yêu cầu người kháng cáo nộp trước giấy tờ đi lại dưới dạng điện tử, nhằm hạn chế trì hoãn thủ tục vào phút chót.
Đối với nhà tuyển dụng, việc giải quyết nhanh hơn tình trạng pháp lý có thể giúp dễ dàng tiếp nhận nhân tài tị nạn nhưng cũng đồng nghĩa với khả năng kết quả tiêu cực nhanh hơn; các bộ phận nhân sự hỗ trợ tuyển dụng nhân đạo cần đảm bảo hồ sơ của ứng viên có bằng chứng vững chắc ngay từ đầu. Các hãng hàng không hoạt động tại sân bay Pháp cần lưu ý thời gian chặt chẽ hơn trong việc hộ tống hành khách không được chấp nhận trở về điểm xuất phát.
Các văn phòng luật dự kiến sẽ có các thách thức về hiến pháp, cho rằng việc rút ngắn thời hạn có thể cản trở quyền tiếp cận luật sư, tuy nhiên Bộ Nội vụ khẳng định các cải cách phù hợp với Chỉ thị EU 2013/32 về thủ tục tị nạn chung.
Lời khuyên thực tiễn: Các chuyên gia di trú hỗ trợ nhân viên xin bảo vệ nên cập nhật mẫu đơn điện tử mới và chuẩn bị cho các phiên tòa CNDA trực tuyến. Các hãng vận chuyển cần điều chỉnh quy trình vận hành để phù hợp với khung thời gian trục xuất 72 giờ.
