
สภานิติบัญญัติแมสซาชูเซตส์เตรียมลงมติเพื่อผ่านร่างกฎหมาย PROTECT Act ที่รอคอยมานาน หลังจากที่ตัวแทนจากสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาได้เปิดเผยร่างฉบับประนีประนอมเมื่อค่ำวันพุธ ร่างกฎหมายนี้มีชื่ออย่างเป็นทางการว่า “พระราชบัญญัติคุ้มครองสิทธิพลเมืองและความปลอดภัยของประชาชนในแมสซาชูเซตส์” โดยจะจำกัดอย่างเข้มงวดเมื่อเจ้าหน้าที่ตำรวจท้องถิ่นและหน่วยงานสาธารณะสามารถร่วมมือกับสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากรสหรัฐ (ICE) ได้
หากผ่านการอนุมัติในวันพฤหัสบดี มาตรการนี้จะห้ามการจับกุมผู้ที่ไม่มีใบอนุญาตเข้าเมืองโดยไม่มีหมายศาลในสถานที่สาธารณะ เช่น โรงเรียน ศูนย์ดูแลเด็ก โรงพยาบาล คลินิกแพทย์ และศาลของรัฐ เจ้าหน้าที่ตำรวจที่ทำการตรวจสอบจราจรหรือหยุดรถตามถนนจะไม่สามารถสอบถามสถานะการเข้าเมืองของบุคคลได้ เว้นแต่จะเกี่ยวข้องโดยตรงกับการสืบสวนคดีอาชญากรรม นายจ้างที่ได้รับแจ้งจาก ICE เกี่ยวกับการตรวจสอบเอกสาร “no-match” หรือ I-9 จะต้องแจ้งให้พนักงานทราบล่วงหน้า 48 ชั่วโมง เพื่อให้แรงงานผู้อพยพมีเวลาขอคำปรึกษาทางกฎหมาย
เรือนจำของรัฐและคุกของเขตจะต้องจัดเตรียมเอกสารสิทธิ์ความรู้และข้อมูลติดต่อบริการช่วยเหลือทางกฎหมายในหลายภาษาให้กับผู้ต้องขังที่ไม่ใช่พลเมือง จุดที่เป็นข้อถกเถียงสำหรับกลุ่มผู้สนับสนุนสิทธิผู้อพยพคือการอนุญาตให้หน่วยงานท้องถิ่นสามารถทำข้อตกลง 287(g) ในวงจำกัดได้ ซึ่งเป็นโครงการของรัฐบาลกลางที่มอบอำนาจให้เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมือง หากผู้ว่าราชการจังหวัดเห็นชอบและการดำเนินการมุ่งเน้นเฉพาะผู้ต้องสงสัยในคดีอาชญากรรม ตัวแทนเจรจาระบุว่ามาตรการนี้เป็นการสร้างสมดุลที่เหมาะสมระหว่างความร่วมมือด้านความปลอดภัยสาธารณะและการคุ้มครองสิทธิพลเมือง แต่กลุ่มสิทธิผู้อพยพยังคงเฝ้าติดตามการใช้ข้อตกลง 287(g) อย่างใกล้ชิดในอนาคต
นอกจากข้อจำกัดด้านการบังคับใช้กฎหมาย ร่างกฎหมายยังกำหนดมาตรฐานการให้บริการใหม่: หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายต้องดำเนินการรับรองสำหรับผู้ขอวีซ่า U และ T (เหยื่ออาชญากรรมและการค้ามนุษย์) ภายใน 45 วัน และรัฐต้องเผยแพร่แนวทางหลายภาษาให้กับธุรกิจ โรงเรียน และผู้ให้บริการสุขภาพเกี่ยวกับวิธีตอบสนองต่อการสอบถามของ ICE
ข้อเสนอนี้ยังได้กำหนดแผนการดูแลผู้ปกครองสำหรับเด็กที่เป็นพลเมืองสหรัฐ หากพ่อแม่ถูกควบคุมตัวหรือเนรเทศ ซึ่งเป็นประเด็นที่ได้รับความสนใจมากขึ้นหลังจากเกิดการบุกตรวจสอบสถานที่ทำงานในนิวอิงแลนด์ สำหรับนายจ้างทั้งในสหรัฐและบริษัทข้ามชาติที่มีพนักงานเคลื่อนย้ายในแมสซาชูเซตส์ มาตรการนี้จะช่วยเพิ่มความแน่นอน: พนักงานและผู้ติดตามที่ถือวีซ่าของรัฐบาลกลางจะมีความเสี่ยงน้อยลงที่จะถูกสอบถามสถานะการเข้าเมืองในจุดตรวจปกติหรือสถานที่ที่มีความอ่อนไหว และบริษัทจะได้รับกำหนดเวลาชัดเจนสำหรับการแจ้งเตือนการตรวจสอบ I-9
หากร่างกฎหมายผ่านทั้งสองสภาในวันพฤหัสบดี จะถูกส่งต่อไปยังผู้ว่าราชการจังหวัดมอรา ฮีลีย์ ซึ่งได้แสดงท่าทีสนับสนุนกฎหมายคุ้มครองผู้อพยพที่มีความเมตตาและมีเหตุผลแล้ว
หากผ่านการอนุมัติในวันพฤหัสบดี มาตรการนี้จะห้ามการจับกุมผู้ที่ไม่มีใบอนุญาตเข้าเมืองโดยไม่มีหมายศาลในสถานที่สาธารณะ เช่น โรงเรียน ศูนย์ดูแลเด็ก โรงพยาบาล คลินิกแพทย์ และศาลของรัฐ เจ้าหน้าที่ตำรวจที่ทำการตรวจสอบจราจรหรือหยุดรถตามถนนจะไม่สามารถสอบถามสถานะการเข้าเมืองของบุคคลได้ เว้นแต่จะเกี่ยวข้องโดยตรงกับการสืบสวนคดีอาชญากรรม นายจ้างที่ได้รับแจ้งจาก ICE เกี่ยวกับการตรวจสอบเอกสาร “no-match” หรือ I-9 จะต้องแจ้งให้พนักงานทราบล่วงหน้า 48 ชั่วโมง เพื่อให้แรงงานผู้อพยพมีเวลาขอคำปรึกษาทางกฎหมาย
เรือนจำของรัฐและคุกของเขตจะต้องจัดเตรียมเอกสารสิทธิ์ความรู้และข้อมูลติดต่อบริการช่วยเหลือทางกฎหมายในหลายภาษาให้กับผู้ต้องขังที่ไม่ใช่พลเมือง จุดที่เป็นข้อถกเถียงสำหรับกลุ่มผู้สนับสนุนสิทธิผู้อพยพคือการอนุญาตให้หน่วยงานท้องถิ่นสามารถทำข้อตกลง 287(g) ในวงจำกัดได้ ซึ่งเป็นโครงการของรัฐบาลกลางที่มอบอำนาจให้เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมือง หากผู้ว่าราชการจังหวัดเห็นชอบและการดำเนินการมุ่งเน้นเฉพาะผู้ต้องสงสัยในคดีอาชญากรรม ตัวแทนเจรจาระบุว่ามาตรการนี้เป็นการสร้างสมดุลที่เหมาะสมระหว่างความร่วมมือด้านความปลอดภัยสาธารณะและการคุ้มครองสิทธิพลเมือง แต่กลุ่มสิทธิผู้อพยพยังคงเฝ้าติดตามการใช้ข้อตกลง 287(g) อย่างใกล้ชิดในอนาคต
นอกจากข้อจำกัดด้านการบังคับใช้กฎหมาย ร่างกฎหมายยังกำหนดมาตรฐานการให้บริการใหม่: หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายต้องดำเนินการรับรองสำหรับผู้ขอวีซ่า U และ T (เหยื่ออาชญากรรมและการค้ามนุษย์) ภายใน 45 วัน และรัฐต้องเผยแพร่แนวทางหลายภาษาให้กับธุรกิจ โรงเรียน และผู้ให้บริการสุขภาพเกี่ยวกับวิธีตอบสนองต่อการสอบถามของ ICE
ข้อเสนอนี้ยังได้กำหนดแผนการดูแลผู้ปกครองสำหรับเด็กที่เป็นพลเมืองสหรัฐ หากพ่อแม่ถูกควบคุมตัวหรือเนรเทศ ซึ่งเป็นประเด็นที่ได้รับความสนใจมากขึ้นหลังจากเกิดการบุกตรวจสอบสถานที่ทำงานในนิวอิงแลนด์ สำหรับนายจ้างทั้งในสหรัฐและบริษัทข้ามชาติที่มีพนักงานเคลื่อนย้ายในแมสซาชูเซตส์ มาตรการนี้จะช่วยเพิ่มความแน่นอน: พนักงานและผู้ติดตามที่ถือวีซ่าของรัฐบาลกลางจะมีความเสี่ยงน้อยลงที่จะถูกสอบถามสถานะการเข้าเมืองในจุดตรวจปกติหรือสถานที่ที่มีความอ่อนไหว และบริษัทจะได้รับกำหนดเวลาชัดเจนสำหรับการแจ้งเตือนการตรวจสอบ I-9
หากร่างกฎหมายผ่านทั้งสองสภาในวันพฤหัสบดี จะถูกส่งต่อไปยังผู้ว่าราชการจังหวัดมอรา ฮีลีย์ ซึ่งได้แสดงท่าทีสนับสนุนกฎหมายคุ้มครองผู้อพยพที่มีความเมตตาและมีเหตุผลแล้ว
แหล่งที่มา: Axios Boston