รัฐมนตรีมหาดไทยสหภาพยุโรปเรียกประชุมฉุกเฉินหลังเหตุการณ์ผู้อพยพล้นทะลักที่เซอุตา; ฝรั่งเศสเตรียมยืดเวลาตรวจคนข้ามแดน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของสหภาพยุโรปประชุมทางวิดีโอฉุกเฉินเมื่อวันที่ 4 สิงหาคม 2026 เพื่อหารือเกี่ยวกับการมาถึงอย่างกะทันหันของผู้ย้ายถิ่นประมาณ 50,000 คนที่เข้ามาในเมืองเซอุตา เขตปกครองของสเปนในแอฟริกาเหนือเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา แม้ว่าสเปนและโมร็อกโกจะสามารถโน้มน้าวให้กลุ่มส่วนใหญ่กลับไปโดยสมัครใจภายใน 24 ชั่วโมง เหตุการณ์นี้ก็เผยให้เห็นความแตกแยกอย่างลึกซึ้งภายในเขตเชงเก้นเกี่ยวกับขอบเขตที่แต่ละประเทศสมาชิกสามารถกลับมาใช้มาตรการตรวจสอบชายแดนภายในได้

ฝรั่งเศส ซึ่งได้ใช้มาตรการตรวจสอบชั่วคราวตามชายแดนกับอิตาลีและสเปนตั้งแต่เหตุการณ์ก่อการร้ายในปี 2015 ใช้โอกาสนี้ในการยืนยันว่ามาตรการดังกล่าวเป็น “ตาข่ายความปลอดภัย” ที่จำเป็นต่อการป้องกันการเคลื่อนย้ายผู้คนอย่างผิดกฎหมายในวงกว้าง รัฐมนตรีมหาดไทย Gérald Darmanin แจ้งเพื่อนร่วมงานว่าปารีส “พร้อมที่จะขยายเวลาและหากจำเป็นจะเสริมความเข้มงวด” ในการตรวจสอบชายแดนทางบกตลอดปี 2026 โดยอ้างถึงความเสี่ยงด้านความมั่นคงที่เกี่ยวข้องกับวิกฤตในตะวันออกกลางและการแข่งขันกีฬาระดับโลกในฤดูร้อนหน้า

ท่าทีของฝรั่งเศสสร้างความไม่พอใจให้กับหลายประเทศสมาชิกทางตอนเหนือที่เตือนว่าการตรวจสอบชายแดนถาวรจะทำลายตลาดเดียวและก่อให้เกิดความล่าช้าและต้นทุนสูงสำหรับการขนส่งสินค้าและผู้สัญจรข้ามพรมแดน ในเบื้องหลัง นักการทูตระบุว่าท่าทีของฝรั่งเศสยังสะท้อนแรงกดดันทางการเมืองภายในประเทศก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2027 ผลสำรวจความคิดเห็นแสดงให้เห็นว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่ในฝรั่งเศสสนับสนุนการตรวจสอบชายแดนที่เข้มงวดขึ้น แม้ว่าจะต้องระงับบางส่วนของกฎเชงเก้นก็ตาม



กลุ่มธุรกิจเตือนว่าการตรวจสอบที่ยืดเยื้ออาจทำลายห่วงโซ่อุปทานแบบทันเวลาที่เชื่อมโยงโรงงานในฝรั่งเศสกับซัพพลายเออร์ในอิตาลี สเปน และเยอรมนี เส้นทางยานยนต์ระหว่างฝรั่งเศสและสเปนมีมูลค่าชิ้นส่วนกว่า 3 พันล้านยูโรต่อเดือน ผู้ขนส่งประเมินว่าทุกชั่วโมงที่เพิ่มขึ้นที่ชายแดนจะทำให้เสียประสิทธิภาพการทำงานของรถบรรทุกคันละ 150–200 ยูโร

คณะกรรมาธิการยุโรปย้ำว่า มาตรา 25 ก ของรหัสชายแดนเชงเก้นอนุญาตให้ตรวจสอบภายในได้เพียงหกเดือนและสามารถต่ออายุได้ภายใต้เงื่อนไขที่เข้มงวด ขณะนี้คณะกรรมาธิการจะตรวจสอบว่าฝรั่งเศส รวมถึงออสเตรีย เยอรมนี และเดนมาร์ก ได้ให้เหตุผลเพียงพอสำหรับการขยายเวลาล่าสุดหรือไม่ คาดว่าจะมีความเห็นอย่างเป็นทางการภายในปลายเดือนกันยายน หากบรัสเซลส์สรุปว่าไม่ผ่านการทดสอบความสมเหตุสมผล อาจเริ่มกระบวนการดำเนินคดีละเมิดกฎ แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่เคยมีกรณีใดที่บังคับให้ประเทศสมาชิกยกเลิกการตรวจสอบชายแดนได้

สำหรับนายจ้างที่ต้องเคลื่อนย้ายพนักงานในยุโรป คำแนะนำในทันทีคือควรเผื่อเวลาการเดินทางมากขึ้น โดยเฉพาะการขนส่งทางถนนข้ามพรมแดนและการย้ายถิ่นของพนักงานที่เกี่ยวข้องกับรถบรรทุกขนของใช้ในครัวเรือน บริษัทข้ามชาติควรตรวจสอบใบรับรอง A1 และการแจ้งพนักงานที่ถูกส่งไปทำงานในต่างประเทศ เนื่องจากเจ้าหน้าที่แรงงานทั้งสองฝั่งชายแดนฝรั่งเศส-สเปนได้เพิ่มการตรวจสอบแบบสุ่มหลังเหตุการณ์ที่เซอุตา บริษัทที่วางแผนย้ายพนักงานในฤดูใบไม้ร่วงอาจพิจารณาใช้เส้นทางทางอากาศ ซึ่งประตู PARAFE อัตโนมัติยังคงอนุญาตให้พลเมืองสหภาพยุโรปส่วนใหญ่ผ่านเข้าได้อย่างรวดเร็ว