กระทรวงการต่างประเทศของบราซิล (อิตามาราติ) แจ้งต่อรัฐสภาว่า มีเพียงกระทรวงกลาโหมเท่านั้นที่มีอำนาจทางกฎหมายในการรับหรือปฏิเสธเจ้าหน้าที่ทหารต่างประเทศ แม้ผู้ได้รับการเสนอชื่อจะอยู่ภายใต้การคว่ำบาตรระหว่างประเทศก็ตาม ข้อชี้แจงนี้เกิดขึ้นหลังจากสมาชิกสภาถามว่าทำไมบราซิลจึงอนุมัติการรับรองนายพลเวเนซุเอลา หลุยส์ เฮราร์โด เรเยส ริเวโร—ซึ่งถูกกระทรวงการคลังสหรัฐฯ คว่ำบาตรในข้อหาละเมิดสิทธิมนุษยชน—ให้ดำรงตำแหน่งทูตทหารฝ่ายกลาโหมในบราซิเลีย ในบันทึกที่ส่งเมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม และเปิดเผยต่อสาธารณะเมื่อวันที่ 3 สิงหาคม อิตามาราติอธิบายว่า ต่างจากทูตประจำประเทศ เจ้าหน้าที่ทหารต่างประเทศจะได้รับการตรวจสอบโดยกระทรวงกลาโหมของบราซิลเท่านั้น เมื่อกองบัญชาการกองทัพไม่มีข้อคัดค้าน กระทรวงการต่างประเทศจะส่งต่อการตัดสินใจไปยังประเทศต้นทางเท่านั้น ตามเอกสาร บราซิลไม่พบกรณีตัวอย่างในประเทศที่ปฏิเสธเจ้าหน้าที่ทหารต่างประเทศเพราะการคว่ำบาตรจากประเทศที่สาม เจ้าหน้าที่ระบุว่าปฏิบัติการระหว่างประเทศจะพิจารณา “ผลประโยชน์ทวิภาคีและความเท่าเทียมกัน” ไม่ใช่มาตรการฝ่ายเดียว อย่างไรก็ตาม กรณีนี้ถือว่า “ผิดปกติ” เพราะกฎระเบียบพหุภาคี รวมถึงการขึ้นบัญชีของสหประชาชาติ อาจเป็นเหตุผลในการปฏิเสธได้ ในทางปฏิบัติ เหตุการณ์นี้บ่งชี้ว่าการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ หรือสหภาพยุโรปจะไม่ปิดกั้นบุคคลจากการเข้าบราซิลหรือการขอวีซ่าอย่างอัตโนมัติ บริษัทที่พึ่งพาการตรวจสอบบุคคลที่ถูกคว่ำบาตรควรทราบว่า เจ้าหน้าที่บราซิลอาจออกวีซ่าทูต วีซ่าทางการ หรือแม้แต่วีซ่าทั่วไปได้เมื่อการคว่ำบาตรไม่ใช่ระดับพหุภาคี ทีมงานฝ่ายปฏิบัติตามกฎระเบียบจึงอาจต้องพิจารณาการเดินทางและการแต่งตั้งงานในบราซิลเป็นความเสี่ยงแยกต่างหาก โดยเฉพาะเมื่อวางแผนประชุมข้ามพรมแดน การส่งพนักงานไปทำงาน หรือการตรวจสอบสถานะ สำหรับนายจ้าง ข้อสรุปสำคัญคือ การตรวจสอบประวัติที่อิงเฉพาะข้อจำกัดของสหรัฐฯ หรือสหภาพยุโรปอาจไม่เพียงพอสำหรับการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับบราซิล บริษัทข้ามชาติควรปรับนโยบายการเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลกให้สอดคล้องกับจุดยืนของบราซิล และเตรียมให้คำแนะนำแก่พนักงานเกี่ยวกับอุปสรรคด้านชื่อเสียงหรือการทำธุรกรรมทางการเงินที่อาจเกิดขึ้น แม้หลังจากได้รับวีซ่าบราซิลแล้วก็ตาม
แหล่งที่มา: Veja
