ภูมิภาคปิร์กันมาอุเรียกร้องการรับผู้อพยพตามทักษะเพื่อแก้ปัญหาขาดแคลนแรงงานในฟินแลนด์

ในแถลงการณ์นโยบายที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 24 กันยายน 2026 สภาภูมิภาคปิร์กันมาได้เรียกร้องให้รัฐบาลฟินแลนด์ปรับกลยุทธ์การย้ายถิ่นฐานจากการพิจารณาตามประเภทใบอนุญาตพำนักไปสู่การเน้นความสามารถเป็นหลัก ภูมิภาคที่มีเมืองแทมเปเรเป็นศูนย์กลาง ซึ่งเป็นที่ตั้งของศูนย์วิจัยและพัฒนาของโนเกีย โรงงานผลิตเซมิคอนดักเตอร์ขนาดใหญ่แห่งแรกในยุโรป และกลุ่มเทคโนโลยีป้องกันประเทศที่กำลังเติบโต เตือนว่าการลดลงของประชากรกำลังจำกัดโอกาสการลงทุนอยู่แล้ว การศึกษาภายในประเทศเพียงอย่างเดียวไม่สามารถเติมเต็มช่องว่างที่คาดการณ์ไว้ในด้านปัญญาประดิษฐ์ วิศวกรรมเซมิคอนดักเตอร์ และการผลิตขั้นสูงได้

เอกสารนโยบายของปิร์กันมามีข้อเสนอให้มองการย้ายถิ่นฐานเพื่อการทำงานและการศึกษาเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการดึงดูดบุคลากรที่ต่อเนื่อง สภาฯ ต้องการให้มหาวิทยาลัยมุ่งเน้นโปรแกรมปริญญานานาชาติไปยังอาชีพที่ขาดแคลนอย่างเรื้อรัง และฝังการสอนภาษา ฟินแลนด์ตั้งแต่วันแรก นอกจากนี้ยังเรียกร้องให้นายจ้างมีส่วนร่วมกับนักศึกษาต่างชาติตั้งแต่เนิ่นๆ โดยขยายโอกาสฝึกงานที่ได้รับค่าตอบแทน โครงการวิทยานิพนธ์ และใบอนุญาตทำงานแบบเร่งด่วนหลังสำเร็จการศึกษา รายงานระบุว่านักศึกษาต่างชาติที่จบการศึกษาจำนวนมากยังคงออกจากฟินแลนด์เพราะไม่สามารถผ่านอุปสรรค “งานแรก” ได้



สำหรับนายจ้าง ข้อความชัดเจนว่า การบูรณาการแรงงานอย่างเชิงรุกจะกลายเป็นปัจจัยแข่งขัน บริษัทที่ร่วมออกแบบหลักสูตรและเปิดเส้นทางอาชีพตั้งแต่ต้นจะมีโอกาสได้ผู้เชี่ยวชาญที่หายากก่อนที่คู่แข่งในยุโรปกลางหรืออเมริกาเหนือจะคว้าตัวไป ข้อเสนอนี้สอดคล้องกับเป้าหมายของรัฐบาลฟินแลนด์ในปี 2026 ที่ต้องการเพิ่มการย้ายถิ่นฐานเพื่อการทำงานเป็นสองเท่าภายในปี 2030 และลดเวลาการดำเนินการใบอนุญาตเฉลี่ยเหลือสองสัปดาห์ แต่เปลี่ยนโฟกัสจากเป้าหมายเชิงตัวเลขไปสู่การรักษาบุคลากรในระยะยาว

เอกสารยังเน้นความจำเป็นของระบบสนับสนุนในระดับเทศบาลที่เข้มแข็ง เช่น ที่อยู่อาศัย การดูแลสุขภาพ และบริการช่วยเหลือการจ้างงานคู่สมรส เพื่อให้ผู้มีทักษะใหม่อยู่ในภูมิภาคเกินกว่าระยะเวลาสัญญาเริ่มต้น สภาฯ ปิร์กันมาขอให้รัฐบาลกลางจัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมสำหรับบริการบูรณาการในแผนงบประมาณปี 2027 ที่กำลังพิจารณาในรัฐสภา หากไม่มีการลงทุนดังกล่าว ฟินแลนด์อาจเสียเปรียบในการแข่งขันระดับโลกเพื่อดึงดูดวิศวกรและผู้ประกอบการเทคโนโลยี ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อความทะเยอทะยานของประเทศในการสร้างระบบนิเวศเซมิคอนดักเตอร์มูลค่า 20 พันล้านยูโรภายในปี 2032

ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลและการเคลื่อนย้ายควรติดตามการดำเนินการต่ออย่างใกล้ชิด หากข้อเสนอของปิร์กันมามีผลบังคับใช้ ความร่วมมือสาธารณะ-เอกชนรูปแบบใหม่อาจช่วยอำนวยความสะดวกในการย้ายถิ่นฐาน บัตรกำนัลภาษา และสิทธิประโยชน์ทางภาษีที่เชื่อมโยงกับการรักษาบุคลากรในระยะยาว ซึ่งจะช่วยเพิ่มผลตอบแทนจากการลงทุนของบริษัทข้ามชาติที่ดำเนินงานในใจกลางอุตสาหกรรมของฟินแลนด์อย่างมีนัยสำคัญ