皮尔坎马地区呼吁通过技能型移民应对芬兰人才短缺问题

2026年9月24日，皮尔坎马地区理事会发布政策声明，敦促芬兰政府调整移民策略，重点从居留许可类别转向人才能力。该地区以坦佩雷为中心，拥有诺基亚研发中心、欧洲首个大型半导体制造厂以及不断壮大的国防技术集群，警告称人口下降已限制了投资项目的推进。理事会认为，仅靠国内教育无法填补人工智能、半导体工程和先进制造领域的预期人才缺口。

皮尔坎马的立场文件主张将基于工作和基于学习的移民视为一个整体的人才吸引链条。理事会建议大学将国际学位项目聚焦于长期短缺的职业领域，并从入学第一天起就融入芬兰语教学。同时，呼吁雇主通过扩大带薪实习、毕业论文项目及毕业后快速工作许可，提前与外国学生建立联系。报告指出，许多国际毕业生因难以跨越“第一份工作”门槛而离开芬兰。



对雇主而言，信息明确：积极的劳动力市场整合将成为竞争优势。那些参与课程共建并提供早期职业路径的企业，将有机会在中欧或北美竞争对手抢夺之前，锁定稀缺的专业人才。该提案与芬兰政府2026年提出的到2030年实现工作型移民翻番、平均许可处理时间缩短至两周的目标相符，但更强调基于结果的人才留存，而非单纯数字指标。

文件还强调，需建立健全的市政支持体系——包括住房、医疗和配偶就业服务，以确保高技能新移民在初期合同期满后继续留在该地区。皮尔坎马呼吁中央政府在2027年财政预算中为整合服务预留更多资金。理事会警告，若缺乏此类投资，芬兰将在全球工程师和科技创业人才争夺战中处于劣势，影响其到2032年打造200亿欧元半导体生态系统的国家战略。

人力资源和流动管理团队应密切关注后续行动：若皮尔坎马的建议获得支持，新的公私合作伙伴关系可能会推出简化的搬迁援助、语言学习券及与长期留存挂钩的税收激励措施，这些福利将显著提升跨国公司在芬兰工业核心区派遣项目的投资回报率。