اطالوی وزیر اعظم جورجیا میلونی نے 13 نومبر کو روم میں ہونے والے پہلے اٹلی-البانیا بین الحکومتی اجلاس میں اعلان کیا کہ ان کی حکومت متنازعہ منصوبے کو دوبارہ شروع کرے گی، جس کے تحت ہر سال 36,000 پناہ گزینوں کو البانیا میں اٹلی کے زیر انتظام دو حراستی مراکز میں منتقل کیا جائے گا۔ یہ منصوبہ، جو 2023 میں دو طرفہ پروٹوکول کے طور پر دستخط ہوا تھا اور غیر قانونی بحیرہ روم کی نقل و حمل کو روکنے کے لیے بنایا گیا تھا، اٹلی کی عدالتوں کے حکم پر اکتوبر 2024 میں پہلے 16 مہاجرین کی فوری واپسی اور اگست میں یورپی عدالت انصاف کے فیصلے کے بعد رک گیا تھا، جس میں تیز رفتار آف شور اسکریننگ کو موجودہ یورپی پناہ گزینی قوانین کے خلاف قرار دیا گیا تھا۔
میلونی نے صحافیوں کو بتایا کہ جب 2026 کے وسط میں یورپی یونین کا ہجرت اور پناہ گزینی کا معاہدہ نافذ العمل ہوگا، تو یہ مراکز "بالکل ویسے ہی کام کریں گے جیسا ہونا چاہیے"، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ آنے والے یورپی قوانین روم کو قانونی تحفظ فراہم کریں گے۔ ان کے البانیا کے ہم منصب ایڈی راما نے تصدیق کی کہ تیرانا ان مراکز کی میزبانی کے لیے پرعزم ہے، جو اٹلی کے زیر انتظام اور پولیسنگ میں ہوں گے۔
![میلونى عدالتوں کو چیلنج کرتی ہیں، اٹلی-البانیا آفشور پناہ گزینی کے عمل کو دوبارہ شروع کرنے کا عزم ظاہر کرتی ہیں۔]()
انسانی حقوق کی تنظیمیں، جن میں ایمنیسٹی انٹرنیشنل اور انٹرنیشنل ریسکیو کمیٹی شامل ہیں، اس منصوبے کی مذمت کر چکی ہیں کہ یہ ایک نقصان دہ آف شور ماڈل ہے جو پناہ گزینوں کو یورپی یونین کے قانونی تحفظات تک مکمل رسائی سے محروم کرتا ہے۔ قانونی ماہرین خبردار کرتے ہیں کہ نئے یورپی معاہدے کے نفاذ کے بعد بھی، اگر فردی حفاظتی اقدامات واضح طور پر نافذ نہ کیے گئے تو کسی بھی نئے منتقلی پر فوری پابندیاں عائد ہو سکتی ہیں۔
کارپوریٹ موبلٹی مینیجرز کے لیے یہ اعلان اشارہ ہے کہ اٹلی 2026 کے یورپی قوانین کے نفاذ تک ہجرت کے کنٹرول کو اپنی سیاسی ترجیحات میں برقرار رکھے گا۔ اٹلی میں ٹیلنٹ کی منتقلی کرنے والی کمپنیاں سیاسی مباحثے میں شدت اور اٹلی کے بندرگاہوں پر ممکنہ طریقہ کار میں تبدیلیوں کی توقع رکھیں، کیونکہ حکام نئے ورک فلو آزما رہے ہیں۔ وہ تنظیمیں جو اٹلی میں پناہ گزینوں کے ساتھ کام کرتی ہیں، اپنی وکالت کی حکمت عملیوں کا جائزہ لیں اور ممکنہ قانونی امداد کے لیے بجٹ مختص کریں۔
عملی طور پر، جاری غیر یقینی صورتحال کے باعث مین لینڈ کے استقبال مراکز میں تعداد کم ہونے کا امکان کم ہے، لہٰذا امیگریشن دفاتر (کویسچورے) میں ملاقاتوں کی تاخیر 2025-26 تک جاری رہ سکتی ہے۔ آجرین کو اجازت ناموں کی تجدید میں زیادہ وقت کا خیال رکھنا چاہیے اور پناہ گزینی کے مسائل پر میڈیا کی ممکنہ توجہ کو ایکسپٹریٹ رسک بریفنگز میں شامل کرنا چاہیے۔
میلونی نے صحافیوں کو بتایا کہ جب 2026 کے وسط میں یورپی یونین کا ہجرت اور پناہ گزینی کا معاہدہ نافذ العمل ہوگا، تو یہ مراکز "بالکل ویسے ہی کام کریں گے جیسا ہونا چاہیے"، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ آنے والے یورپی قوانین روم کو قانونی تحفظ فراہم کریں گے۔ ان کے البانیا کے ہم منصب ایڈی راما نے تصدیق کی کہ تیرانا ان مراکز کی میزبانی کے لیے پرعزم ہے، جو اٹلی کے زیر انتظام اور پولیسنگ میں ہوں گے۔
انسانی حقوق کی تنظیمیں، جن میں ایمنیسٹی انٹرنیشنل اور انٹرنیشنل ریسکیو کمیٹی شامل ہیں، اس منصوبے کی مذمت کر چکی ہیں کہ یہ ایک نقصان دہ آف شور ماڈل ہے جو پناہ گزینوں کو یورپی یونین کے قانونی تحفظات تک مکمل رسائی سے محروم کرتا ہے۔ قانونی ماہرین خبردار کرتے ہیں کہ نئے یورپی معاہدے کے نفاذ کے بعد بھی، اگر فردی حفاظتی اقدامات واضح طور پر نافذ نہ کیے گئے تو کسی بھی نئے منتقلی پر فوری پابندیاں عائد ہو سکتی ہیں۔
کارپوریٹ موبلٹی مینیجرز کے لیے یہ اعلان اشارہ ہے کہ اٹلی 2026 کے یورپی قوانین کے نفاذ تک ہجرت کے کنٹرول کو اپنی سیاسی ترجیحات میں برقرار رکھے گا۔ اٹلی میں ٹیلنٹ کی منتقلی کرنے والی کمپنیاں سیاسی مباحثے میں شدت اور اٹلی کے بندرگاہوں پر ممکنہ طریقہ کار میں تبدیلیوں کی توقع رکھیں، کیونکہ حکام نئے ورک فلو آزما رہے ہیں۔ وہ تنظیمیں جو اٹلی میں پناہ گزینوں کے ساتھ کام کرتی ہیں، اپنی وکالت کی حکمت عملیوں کا جائزہ لیں اور ممکنہ قانونی امداد کے لیے بجٹ مختص کریں۔
عملی طور پر، جاری غیر یقینی صورتحال کے باعث مین لینڈ کے استقبال مراکز میں تعداد کم ہونے کا امکان کم ہے، لہٰذا امیگریشن دفاتر (کویسچورے) میں ملاقاتوں کی تاخیر 2025-26 تک جاری رہ سکتی ہے۔ آجرین کو اجازت ناموں کی تجدید میں زیادہ وقت کا خیال رکھنا چاہیے اور پناہ گزینی کے مسائل پر میڈیا کی ممکنہ توجہ کو ایکسپٹریٹ رسک بریفنگز میں شامل کرنا چاہیے۔
ماخذ: Reuters / Al Jazeera
