
یورپی کمیشن نے 11 نومبر 2025 کو مہاجرین اور پناہ گزینی کے آئندہ معاہدے پر اپنی پہلی سالانہ انتظامی رپورٹ شائع کی ہے۔ اس میں برسلز نے تصدیق کی ہے کہ اٹلی، یونان، قبرص اور اسپین کے ساتھ مل کر، اس معاہدے کے "یکجہتی پول" کے لیے اہل ہوگا جب یہ قانون وسط 2026 میں نافذ العمل ہوگا۔ یہ میکانزم ان رکن ممالک کو جو "غیر متناسب تعداد میں آمد" کا سامنا کر رہے ہیں، اجازت دے گا کہ وہ پناہ گزینوں کی منتقلی دوسرے یورپی ممالک میں کر سکیں یا ہدف شدہ مالی امداد حاصل کریں۔ اٹلی نے اس سال اب تک 150,000 سے زائد سمندری آمدیں درج کی ہیں، جو پانچ سال پہلے کے مقابلے میں دوگنی ہیں، جس سے سسلی اور کالابریا میں استقبال کے مراکز پر دباؤ بڑھ گیا ہے۔
سرحدی نگرانی کو مضبوط بنانے کے لیے، کمیشن نے ڈرون اور اینٹی ڈرون سسٹمز کی مشترکہ خریداری کے لیے 250 ملین یورو کی ٹینڈر کا اعلان کیا ہے۔ یہ فنڈز بارڈر مینجمنٹ اور ویزا انسٹرومنٹ سے لیے جائیں گے اور رکن ممالک کی حکومتی اتھارٹیز اور نجی سپلائرز کے کنسورشیمز کے لیے کھلے ہوں گے۔ روم میں وزارت داخلہ کے ذرائع نے اس اقدام کا خیرمقدم کیا ہے اور زور دیا ہے کہ گوارڈیا دی فنانزا کی ہوائی-سمندری ڈویژن کو طویل دورانیے کے UAVs کی ضرورت ہے تاکہ تونس اور لیبیا سے روانہ ہونے والی چھوٹی کشتیوں کی نگرانی کی جا سکے۔
یکجہتی پول کے تحت، اٹلی دیگر یورپی حکومتوں سے درخواست کر سکتا ہے کہ وہ پناہ گزینوں کو منتقل کریں، یا ہر منتقل نہ کیے گئے درخواست گزار کے لیے 20,000 یورو کی شراکت ادا کریں، یا آپریشنل مدد فراہم کریں جیسے فرونٹیکس کے افسران۔ مہاجرین کی پالیسی کے ماہرین کا کہنا ہے کہ گزشتہ سالوں کے عارضی وعدوں کے برعکس، یہ نیا نظام قانونی طور پر پابند ہوگا اور اگر ممالک بوجھ بانٹنے سے انکار کریں تو خلاف ورزی کے اقدامات کیے جائیں گے۔
کارپوریٹ موبلٹی مینیجرز کے لیے یہ اعلان دو حوالوں سے اہم ہے۔ اول، یورپی بوجھ بانٹنے کے زیادہ پیش گوئی کے باعث اٹلی پر سیاسی دباؤ کم ہو سکتا ہے کہ وہ اچانک سرحدی چیکز عائد کرے جو سرحد پار کاروباری سفر کو متاثر کرتے ہیں، خاص طور پر سلووینیا کی سرحد پر جہاں جون سے کنٹرول دوبارہ نافذ ہو چکے ہیں۔ دوم، کمیشن کی نگرانی ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری ہوائی اڈوں اور بندرگاہوں پر تیز تر عمل کاری میں مدد دے سکتی ہے، کیونکہ بایومیٹرک داخلہ/خروج گیٹس فضائی نگرانی کے آلات کے ساتھ متعارف کرائے جا رہے ہیں۔
تاہم، عملی ریلیف فوری نہیں ہوگا۔ معاہدہ ابھی تک تین طرفہ مذاکرات میں حتمی شکل پا رہا ہے اور صرف وسط 2026 سے نافذ ہوگا۔ لہٰذا، وہ کمپنیاں جو اٹلی میں یا اس کے راستے عملہ بھیجتی ہیں، انہیں کم از کم اگلے 18 ماہ تک شینگن زمینی سرحدوں پر ممکنہ تاخیر کو اپنے سفر کی پالیسیوں میں شامل کرنا چاہیے۔
سرحدی نگرانی کو مضبوط بنانے کے لیے، کمیشن نے ڈرون اور اینٹی ڈرون سسٹمز کی مشترکہ خریداری کے لیے 250 ملین یورو کی ٹینڈر کا اعلان کیا ہے۔ یہ فنڈز بارڈر مینجمنٹ اور ویزا انسٹرومنٹ سے لیے جائیں گے اور رکن ممالک کی حکومتی اتھارٹیز اور نجی سپلائرز کے کنسورشیمز کے لیے کھلے ہوں گے۔ روم میں وزارت داخلہ کے ذرائع نے اس اقدام کا خیرمقدم کیا ہے اور زور دیا ہے کہ گوارڈیا دی فنانزا کی ہوائی-سمندری ڈویژن کو طویل دورانیے کے UAVs کی ضرورت ہے تاکہ تونس اور لیبیا سے روانہ ہونے والی چھوٹی کشتیوں کی نگرانی کی جا سکے۔
یکجہتی پول کے تحت، اٹلی دیگر یورپی حکومتوں سے درخواست کر سکتا ہے کہ وہ پناہ گزینوں کو منتقل کریں، یا ہر منتقل نہ کیے گئے درخواست گزار کے لیے 20,000 یورو کی شراکت ادا کریں، یا آپریشنل مدد فراہم کریں جیسے فرونٹیکس کے افسران۔ مہاجرین کی پالیسی کے ماہرین کا کہنا ہے کہ گزشتہ سالوں کے عارضی وعدوں کے برعکس، یہ نیا نظام قانونی طور پر پابند ہوگا اور اگر ممالک بوجھ بانٹنے سے انکار کریں تو خلاف ورزی کے اقدامات کیے جائیں گے۔
کارپوریٹ موبلٹی مینیجرز کے لیے یہ اعلان دو حوالوں سے اہم ہے۔ اول، یورپی بوجھ بانٹنے کے زیادہ پیش گوئی کے باعث اٹلی پر سیاسی دباؤ کم ہو سکتا ہے کہ وہ اچانک سرحدی چیکز عائد کرے جو سرحد پار کاروباری سفر کو متاثر کرتے ہیں، خاص طور پر سلووینیا کی سرحد پر جہاں جون سے کنٹرول دوبارہ نافذ ہو چکے ہیں۔ دوم، کمیشن کی نگرانی ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری ہوائی اڈوں اور بندرگاہوں پر تیز تر عمل کاری میں مدد دے سکتی ہے، کیونکہ بایومیٹرک داخلہ/خروج گیٹس فضائی نگرانی کے آلات کے ساتھ متعارف کرائے جا رہے ہیں۔
تاہم، عملی ریلیف فوری نہیں ہوگا۔ معاہدہ ابھی تک تین طرفہ مذاکرات میں حتمی شکل پا رہا ہے اور صرف وسط 2026 سے نافذ ہوگا۔ لہٰذا، وہ کمپنیاں جو اٹلی میں یا اس کے راستے عملہ بھیجتی ہیں، انہیں کم از کم اگلے 18 ماہ تک شینگن زمینی سرحدوں پر ممکنہ تاخیر کو اپنے سفر کی پالیسیوں میں شامل کرنا چاہیے۔
ماخذ: Reuters