برلن اور پیرس کے وزرائے داخلہ نے مشترکہ طور پر یورپی یونین کے جسٹس اور ہوم افیئرز کونسل کو 15 صفحات پر مشتمل ایک ‘نان پیپر’ پیش کیا ہے، جس میں دس سال بعد شینگن ویزا کوڈ کی پہلی بڑی اصلاحات کی تجویز دی گئی ہے۔ یہ دستاویز، جو 15 نومبر کو انڈسٹری آؤٹ لیٹ گلوبل موبلٹی نیوز کو لیک ہوئی، میں کہا گیا ہے کہ یورپی ٹریول انفارمیشن اینڈ آتھورائزیشن سسٹم (ETIAS) کے تحت 2026 کے آخر میں ویزا سے مستثنیٰ مسافروں کی اسکریننگ شروع ہونے کے بعد غیر قانونی قیام کی شرح میں اضافہ ہو سکتا ہے، جب تک ویزا درکار ممالک پر بھی متوازی پابندیاں عائد نہ کی جائیں۔
اہم تجاویز میں ان ممالک کے درخواست دہندگان کے لیے ملٹی انٹری C ویزا کی مدت کو کم کرنا شامل ہے جہاں غیر قانونی قیام کی شرح زیادہ ہے، ہر 24 ماہ بعد لازمی طور پر ذاتی بایومیٹرکس کا نفاذ جب تک نیا انٹری/ایگزٹ سسٹم مکمل طور پر مستحکم نہ ہو جائے، اور یورپی سرحدی انتظامیہ کی ٹیکنالوجی کے لیے €15 کا ‘سیکیورٹی سرچارچ’ شامل کرنا ہے۔ اگر 25 نومبر کو دیگر رکن ممالک کی منظوری مل گئی تو یورپی کمیشن سے قانونی ترامیم تیار کرنے کو کہا جائے گا تاکہ وہ 2026 کے شروع میں اپنائی جا سکیں۔
![فرانس اور جرمنی نے شینگن ویزا قوانین سخت کرنے کا منصوبہ پیش کر دیا، ETIAS کے نفاذ کے قریب آنے کے پیش نظر]()
جرمن ملٹی نیشنل کمپنیوں کے لیے سب سے فوری اثر یہ ہوگا کہ شینگن ویزا درکار کلائنٹس، تربیت یافتہ افراد یا سپلائرز کو مدعو کرنے میں وقت اور لاگت میں اضافہ ہوگا۔ قونصل خانے، جو پہلے ہی عملے کی کمی کی وجہ سے دباؤ میں ہیں، خبردار کر رہے ہیں کہ بایومیٹرکس کی فریکوئنسی دگنی ہونے سے ملاقاتوں کی گنجائش نصف ہو سکتی ہے۔ موبلٹی مشیر کمپنیوں کو مشورہ دے رہے ہیں کہ وہ جلد از جلد وزیٹر پروفائلز کا جائزہ لیں اور جہاں ممکن ہو دور دراز ملاقاتوں کے متبادل تلاش کریں۔
فرانکو-جرمن اقدام دونوں ممالک میں یورپی یونین کے ڈیجیٹل سرحدی نظام کے آغاز سے پہلے سخت سیاسی ماحول کی نشاندہی کرتا ہے۔ جرمن حکام زور دیتے ہیں کہ یہ تبدیلیاں ‘خطرے کی بنیاد پر’ ہیں، نہ کہ تحفظ پسندی پر، لیکن این جی اوز کو خدشہ ہے کہ یہ اقدامات دو سطحی موبلٹی نظام کو مضبوط کر سکتے ہیں۔ ایئر لائنز اور ٹریول ٹیک کمپنیوں کو بھی ویزا ڈیٹا بیس کے ساتھ ایئر لائن کے روانگی کنٹرول سسٹمز کو ہم آہنگ کرنے میں مشکلات کا سامنا ہے، جبکہ وہ ETIAS کے مطابق خود کو ڈھالنے کی کوشش کر رہی ہیں۔
کارپوریٹ ٹریول مینیجرز کو چاہیے کہ کونسل کی بحث پر گہری نظر رکھیں۔ اگر یہ روڈ میپ بغیر کسی تبدیلی کے منظور ہو گیا تو نئے ویزا کوڈ کے قواعد 2026 کے وسط تک نافذ العمل ہو سکتے ہیں، جو ETIAS کے لازمی ہونے سے چند ماہ پہلے ہوگا، اور عالمی سطح پر متحرک ورک فورسز کے لیے دوہری تعمیل کا چیلنج پیدا کرے گا۔
اہم تجاویز میں ان ممالک کے درخواست دہندگان کے لیے ملٹی انٹری C ویزا کی مدت کو کم کرنا شامل ہے جہاں غیر قانونی قیام کی شرح زیادہ ہے، ہر 24 ماہ بعد لازمی طور پر ذاتی بایومیٹرکس کا نفاذ جب تک نیا انٹری/ایگزٹ سسٹم مکمل طور پر مستحکم نہ ہو جائے، اور یورپی سرحدی انتظامیہ کی ٹیکنالوجی کے لیے €15 کا ‘سیکیورٹی سرچارچ’ شامل کرنا ہے۔ اگر 25 نومبر کو دیگر رکن ممالک کی منظوری مل گئی تو یورپی کمیشن سے قانونی ترامیم تیار کرنے کو کہا جائے گا تاکہ وہ 2026 کے شروع میں اپنائی جا سکیں۔
جرمن ملٹی نیشنل کمپنیوں کے لیے سب سے فوری اثر یہ ہوگا کہ شینگن ویزا درکار کلائنٹس، تربیت یافتہ افراد یا سپلائرز کو مدعو کرنے میں وقت اور لاگت میں اضافہ ہوگا۔ قونصل خانے، جو پہلے ہی عملے کی کمی کی وجہ سے دباؤ میں ہیں، خبردار کر رہے ہیں کہ بایومیٹرکس کی فریکوئنسی دگنی ہونے سے ملاقاتوں کی گنجائش نصف ہو سکتی ہے۔ موبلٹی مشیر کمپنیوں کو مشورہ دے رہے ہیں کہ وہ جلد از جلد وزیٹر پروفائلز کا جائزہ لیں اور جہاں ممکن ہو دور دراز ملاقاتوں کے متبادل تلاش کریں۔
فرانکو-جرمن اقدام دونوں ممالک میں یورپی یونین کے ڈیجیٹل سرحدی نظام کے آغاز سے پہلے سخت سیاسی ماحول کی نشاندہی کرتا ہے۔ جرمن حکام زور دیتے ہیں کہ یہ تبدیلیاں ‘خطرے کی بنیاد پر’ ہیں، نہ کہ تحفظ پسندی پر، لیکن این جی اوز کو خدشہ ہے کہ یہ اقدامات دو سطحی موبلٹی نظام کو مضبوط کر سکتے ہیں۔ ایئر لائنز اور ٹریول ٹیک کمپنیوں کو بھی ویزا ڈیٹا بیس کے ساتھ ایئر لائن کے روانگی کنٹرول سسٹمز کو ہم آہنگ کرنے میں مشکلات کا سامنا ہے، جبکہ وہ ETIAS کے مطابق خود کو ڈھالنے کی کوشش کر رہی ہیں۔
کارپوریٹ ٹریول مینیجرز کو چاہیے کہ کونسل کی بحث پر گہری نظر رکھیں۔ اگر یہ روڈ میپ بغیر کسی تبدیلی کے منظور ہو گیا تو نئے ویزا کوڈ کے قواعد 2026 کے وسط تک نافذ العمل ہو سکتے ہیں، جو ETIAS کے لازمی ہونے سے چند ماہ پہلے ہوگا، اور عالمی سطح پر متحرک ورک فورسز کے لیے دوہری تعمیل کا چیلنج پیدا کرے گا۔
