ฝรั่งเศสและเยอรมนีเปิดตัวแผนเข้มงวดกฎวีซ่าเชงเก้น ก่อนเปิดใช้ระบบ ETIAS

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของเบอร์ลินและปารีสได้ร่วมกันยื่นเอกสาร ‘non-paper’ ความยาว 15 หน้า ต่อสภายุติธรรมและกิจการภายในของสหภาพยุโรป เสนอการปรับปรุงครั้งใหญ่ครั้งแรกของรหัสวีซ่าเชงเก้นในรอบทศวรรษ เอกสารดังกล่าวซึ่งรั่วไหลสู่สื่อ Global Mobility News เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน ระบุว่าระดับการอยู่เกินกำหนดอาจพุ่งสูงขึ้นเมื่อระบบข้อมูลและอนุญาตการเดินทางของยุโรป (ETIAS) เริ่มตรวจสอบผู้เดินทางที่ไม่ต้องขอวีซ่าในปลายปี 2026 เว้นแต่จะมีข้อจำกัดควบคู่กับผู้ที่ต้องขอวีซ่า

ข้อเสนอสำคัญ ได้แก่ การลดระยะเวลาวีซ่า C แบบหลายครั้งสำหรับผู้สมัครจากประเทศที่มีสถิติการอยู่เกินกำหนดสูง การบังคับให้เก็บข้อมูลไบโอเมตริกซ์ด้วยตนเองทุก 24 เดือนจนกว่าระบบเข้า-ออกใหม่จะเสถียร และการเพิ่มค่าธรรมเนียม ‘ค่าความปลอดภัย’ 15 ยูโร เพื่อสนับสนุนเทคโนโลยีบริหารจัดการชายแดนของสหภาพยุโรป หากได้รับการสนับสนุนจากประเทศสมาชิกอื่นในวันที่ 25 พฤศจิกายน คณะกรรมาธิการยุโรปจะถูกขอให้ร่างแก้ไขกฎหมายเพื่อบังคับใช้ในต้นปี 2026



สำหรับบริษัทข้ามชาติของเยอรมนี ผลกระทบทันทีคือเวลารอและต้นทุนที่เพิ่มขึ้นเมื่อต้องเชิญลูกค้า ผู้ฝึกอบรม หรือซัพพลายเออร์ที่ต้องขอวีซ่าเชงเก้น ฝ่ายกงสุลซึ่งกำลังเผชิญปัญหาขาดแคลนบุคลากร เตือนว่าการเพิ่มความถี่ในการเก็บไบโอเมตริกซ์อาจทำให้ความจุในการนัดหมายลดลงครึ่งหนึ่ง ที่ปรึกษาด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานจึงแนะนำให้บริษัทวางแผนโปรไฟล์ผู้เยี่ยมชมล่วงหน้าและพิจารณาทางเลือกการประชุมทางไกลเมื่อเป็นไปได้

การเคลื่อนไหวร่วมของฝรั่งเศสและเยอรมนียังสะท้อนบรรยากาศทางการเมืองที่เข้มงวดขึ้นในทั้งสองประเทศก่อนการเปิดใช้ระบบชายแดนดิจิทัล เจ้าหน้าที่เยอรมันเน้นย้ำว่าการเปลี่ยนแปลงนี้เป็นการประเมินความเสี่ยง ไม่ใช่นโยบายปกป้องประเทศ แต่กลุ่มเอ็นจีโอกลัวว่ามาตรการนี้อาจสร้างระบบการเคลื่อนย้ายแรงงานสองระดับ สายการบินและผู้ให้บริการเทคโนโลยีการเดินทางกังวลเกี่ยวกับการประสานระบบควบคุมการออกเดินทางของสายการบินกับฐานข้อมูลวีซ่าที่กำลังพัฒนา ขณะเดียวกันก็ต้องปรับตัวกับ ETIAS

ผู้จัดการฝ่ายเดินทางขององค์กรควรติดตามการอภิปรายของสภาอย่างใกล้ชิด หากแผนงานนี้ผ่านไปได้ตามแผน กฎระเบียบใหม่ของรหัสวีซ่าอาจมีผลบังคับใช้ภายในกลางปี 2026 ซึ่งเป็นช่วงเวลาไม่กี่เดือนก่อนที่ ETIAS จะกลายเป็นข้อบังคับ สร้างความท้าทายด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบสองเท่าสำหรับแรงงานที่เคลื่อนย้ายทั่วโลก