フランスとドイツ、ETIAS導入を前にシェンゲンビザ規制強化の計画を発表

ベルリンとパリの内務大臣は共同で、シェンゲンビザ規則の10年ぶりとなる大幅改正を提案する15ページの「ノンペーパー」をEU司法・内務理事会に提出しました。11月15日に業界メディア「グローバル・モビリティ・ニュース」にリークされたこの文書は、2026年末にビザ免除旅行者の審査を開始する欧州渡航情報認証システム（ETIAS）導入後、不法滞在率が急増する恐れがあるため、ビザ必要国の渡航者にも同様の制限を課すべきだと主張しています。

主な提案内容は、不法滞在率が高い国の申請者に対しマルチエントリーCビザの有効期間を短縮すること、新たな入出国管理システムが安定稼働するまで24か月ごとに対面での生体認証を義務付けること、そしてEUの国境管理技術の資金として15ユーロの「セキュリティ追加料金」を導入することです。11月25日の理事会で他加盟国の支持を得られれば、欧州委員会に法改正案の作成が求められ、2026年初頭の採択を目指します。



ドイツの多国籍企業にとっては、シェンゲンビザが必要な顧客や研修生、サプライヤーの招待にかかるリードタイムの延長とコスト増が直近の影響となります。人手不足で既に逼迫している領事部門は、生体認証の頻度が倍増すれば予約枠が半減する恐れがあると警告しています。モビリティ担当者は、訪問者のプロファイルを早期に把握し、可能な限りリモート会議の活用を検討するよう企業に促しています。

この仏独の動きは、EUのデジタル国境システム稼働を控えた両国の厳しい政治環境の表れでもあります。ドイツ当局はこれらの変更を「リスクベース」であり保護主義的ではないと強調する一方、NGOは二層化した移動体制の固定化を懸念しています。航空会社や旅行テック企業は、ETIASへの対応と並行して航空機の出発管理システムを新たなビザデータベースと連携させる難しさを訴えています。

企業の出張管理担当者は理事会の議論を注視すべきです。提案がそのまま通れば、新たなビザ規則は2026年中頃に施行され、ETIAS義務化直前の数か月間に二重のコンプライアンス負担が発生し、グローバルに移動する労働力に大きな影響を与えることになります。