برازیل نے 2017 سے استعمال ہونے والے مختلف ممالک کے لیے مخصوص انسانی ہمدردی ویزوں کا سلسلہ ختم کر کے ایک متحدہ نظام متعارف کرایا ہے جو مستقبل میں کسی بھی نقل مکانی کے بحران کو کور کرے گا۔ انٹر-وزارتی آرڈیننس 60/2025، جو 1 جنوری 2026 سے نافذ العمل ہے اور Diário Oficial میں شائع ہوا، 6-7 جنوری کو وزارت انصاف اور وزارت خارجہ نے عوام کے سامنے پیش کیا۔
یہ قانون ان خصوصی پروگراموں کو منسوخ کرتا ہے جو پہلے افغان، ہیٹی، شامی اور دیگر افراد کو برازیل بھیجنے کے لیے بنائے گئے تھے، اور اب دونوں وزارتیں مشترکہ احکامات جاری کر سکیں گی جن میں وہ قومیتیں اور مخصوص حالات شامل ہوں گے جو تحفظ کے اہل ہوں۔ پہلی فہرست جاری ہونے تک، برازیلی قونصل خانوں کو ہدایت دی گئی ہے کہ وہ کسی بھی گروپ کی اہلیت کا اندازہ نہ لگائیں، جس کی وجہ سے نئے انسانی ہمدردی ویزوں کی درخواستوں میں عارضی توقف آئے گا۔
نیا نظام 2022 کے افغان ایئرلفٹ سے حاصل شدہ تجربات کو شامل کرتا ہے، جب این جی اوز کو ہزاروں ایواکیوز کی رہائش فراہم کرنے میں مشکلات کا سامنا تھا۔ اب ہر درخواست گزار کو ایک "ہوسٹنگ کمیٹمنٹ" پیش کرنا ہوگا جو کسی غیر سرکاری تنظیم کی طرف سے جاری کیا گیا ہو، جس کا وفاقی حکومت کے ساتھ رسمی تعاون کا معاہدہ ہو اور جو رہائش اور انضمام کی سہولت فراہم کر سکے۔ ویزا فیس اب بھی اصل درخواست دہندگان اور ان کے انحصار کرنے والوں کے لیے معاف ہے، اور رہائش کے حقوق پچھلے نظام کی طرح ہیں: مستفیدین کو 90 دن کے اندر فیڈرل پولیس میں رجسٹر ہونا ہوگا اور پھر دو سالہ عارضی پرمٹ کے لیے درخواست دے سکتے ہیں جو تعلیم اور کام کی اجازت دیتا ہے، اور مستقل قیام کا راستہ فراہم کرتا ہے۔
![برازیل نے انسانی ہجرت کے نظام میں اصلاحات کیں: افغان اور ہیٹی منصوبوں کی جگہ ایک جامع فریم ورک متعارف کرایا گیا]()
کارپوریٹ موبلٹی مینیجرز کے لیے دو فوری نتائج اہم ہیں۔ اول، اہلیت اب خود بخود قومیت سے منسلک نہیں ہے—ایچ آر ٹیمیں یہ فرض نہیں کر سکتیں کہ بحران زدہ ممالک کے ملازمین یا کنٹریکٹرز اہل ہوں گے۔ دوم، ہوسٹنگ کمیٹمنٹ کی ضرورت وقت میں اضافہ کرتی ہے اور دستاویزات کی زنجیر میں تیسری پارٹی کو شامل کرتی ہے۔ جو کمپنیاں غیر مستحکم علاقوں سے عملہ منتقل کرتی ہیں، انہیں پہلے سے تصدیق شدہ این جی او شراکت داروں کو یقینی بنانا چاہیے اور کیس کی تیاری کے لیے اضافی ہفتے مختص کرنے چاہئیں۔
طویل مدتی طور پر، یہ آرڈیننس برازیل کو یورپی یونین کے "عارضی تحفظ" ماڈل کے قریب لاتا ہے اور ملک کو مستقبل کے نقل مکانی کے واقعات کے لیے زیادہ قابل پیش گو پناہ گاہ بنا سکتا ہے—بشرطیکہ وزارتیں وعدہ کردہ مشترکہ احکامات شفاف اور مناسب وقفوں سے جاری کریں۔ تب تک، ماہرین مشورہ دے رہے ہیں کہ کلائنٹس متبادل راستے تلاش کریں، جیسے کہ قلیل مدتی تکنیکی کام کے لیے توسیع شدہ وزیٹر ویزا یا ڈیجیٹل نومیڈ ویزا، جب انسانی ہمدردی کی حیثیت غیر یقینی ہو۔
جو افراد پہلے سے برازیل میں منسوخ شدہ افغان یا ہیٹی ویزوں پر موجود ہیں، ان کے لیے ایک گرانڈ فادر کلاز ہے جو تسلسل کو یقینی بناتا ہے: جو بھی 31 دسمبر 2025 یا اس سے پہلے داخل ہوا ہو، وہ بغیر کسی حیثیت کی پرواہ کے رہائش کے لیے درخواست دے سکتا ہے، تاکہ اچانک قانونی حیثیت یا کام کے حقوق کا نقصان نہ ہو۔
یہ قانون ان خصوصی پروگراموں کو منسوخ کرتا ہے جو پہلے افغان، ہیٹی، شامی اور دیگر افراد کو برازیل بھیجنے کے لیے بنائے گئے تھے، اور اب دونوں وزارتیں مشترکہ احکامات جاری کر سکیں گی جن میں وہ قومیتیں اور مخصوص حالات شامل ہوں گے جو تحفظ کے اہل ہوں۔ پہلی فہرست جاری ہونے تک، برازیلی قونصل خانوں کو ہدایت دی گئی ہے کہ وہ کسی بھی گروپ کی اہلیت کا اندازہ نہ لگائیں، جس کی وجہ سے نئے انسانی ہمدردی ویزوں کی درخواستوں میں عارضی توقف آئے گا۔
نیا نظام 2022 کے افغان ایئرلفٹ سے حاصل شدہ تجربات کو شامل کرتا ہے، جب این جی اوز کو ہزاروں ایواکیوز کی رہائش فراہم کرنے میں مشکلات کا سامنا تھا۔ اب ہر درخواست گزار کو ایک "ہوسٹنگ کمیٹمنٹ" پیش کرنا ہوگا جو کسی غیر سرکاری تنظیم کی طرف سے جاری کیا گیا ہو، جس کا وفاقی حکومت کے ساتھ رسمی تعاون کا معاہدہ ہو اور جو رہائش اور انضمام کی سہولت فراہم کر سکے۔ ویزا فیس اب بھی اصل درخواست دہندگان اور ان کے انحصار کرنے والوں کے لیے معاف ہے، اور رہائش کے حقوق پچھلے نظام کی طرح ہیں: مستفیدین کو 90 دن کے اندر فیڈرل پولیس میں رجسٹر ہونا ہوگا اور پھر دو سالہ عارضی پرمٹ کے لیے درخواست دے سکتے ہیں جو تعلیم اور کام کی اجازت دیتا ہے، اور مستقل قیام کا راستہ فراہم کرتا ہے۔
کارپوریٹ موبلٹی مینیجرز کے لیے دو فوری نتائج اہم ہیں۔ اول، اہلیت اب خود بخود قومیت سے منسلک نہیں ہے—ایچ آر ٹیمیں یہ فرض نہیں کر سکتیں کہ بحران زدہ ممالک کے ملازمین یا کنٹریکٹرز اہل ہوں گے۔ دوم، ہوسٹنگ کمیٹمنٹ کی ضرورت وقت میں اضافہ کرتی ہے اور دستاویزات کی زنجیر میں تیسری پارٹی کو شامل کرتی ہے۔ جو کمپنیاں غیر مستحکم علاقوں سے عملہ منتقل کرتی ہیں، انہیں پہلے سے تصدیق شدہ این جی او شراکت داروں کو یقینی بنانا چاہیے اور کیس کی تیاری کے لیے اضافی ہفتے مختص کرنے چاہئیں۔
طویل مدتی طور پر، یہ آرڈیننس برازیل کو یورپی یونین کے "عارضی تحفظ" ماڈل کے قریب لاتا ہے اور ملک کو مستقبل کے نقل مکانی کے واقعات کے لیے زیادہ قابل پیش گو پناہ گاہ بنا سکتا ہے—بشرطیکہ وزارتیں وعدہ کردہ مشترکہ احکامات شفاف اور مناسب وقفوں سے جاری کریں۔ تب تک، ماہرین مشورہ دے رہے ہیں کہ کلائنٹس متبادل راستے تلاش کریں، جیسے کہ قلیل مدتی تکنیکی کام کے لیے توسیع شدہ وزیٹر ویزا یا ڈیجیٹل نومیڈ ویزا، جب انسانی ہمدردی کی حیثیت غیر یقینی ہو۔
جو افراد پہلے سے برازیل میں منسوخ شدہ افغان یا ہیٹی ویزوں پر موجود ہیں، ان کے لیے ایک گرانڈ فادر کلاز ہے جو تسلسل کو یقینی بناتا ہے: جو بھی 31 دسمبر 2025 یا اس سے پہلے داخل ہوا ہو، وہ بغیر کسی حیثیت کی پرواہ کے رہائش کے لیے درخواست دے سکتا ہے، تاکہ اچانک قانونی حیثیت یا کام کے حقوق کا نقصان نہ ہو۔
ماخذ: VisaHQ & Fragomen
