Tòa Liên Bang Ngăn Chặn Việc Tăng Phí Visa Đầu Tư EB-5, Giữ Nguyên Mức Phí Thấp Hơn Cho Người Xin Thẻ Xanh

Trong một phán quyết ban đêm, Tòa án Quận Hoa Kỳ tại Quận Columbia đã ra lệnh cấm trên toàn quốc, ngăn Cơ quan Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) thực hiện kế hoạch tăng lệ phí cho Chương trình Đầu tư Nhập cư EB-5. USCIS đã đề xuất tăng lệ phí nộp đơn mẫu I-526E (Đơn xin nhập cư của nhà đầu tư trung tâm khu vực) từ 11.160 USD lên 47.160 USD — mức tăng chưa từng có lên đến 322% — với lý do cần tăng lệ phí để trang trải chi phí phát hiện gian lận và giám sát.

Thẩm phán Tanya S. Chutkan nhận định cơ quan này đã không tuân thủ đúng quy trình thông báo và lấy ý kiến công chúng, đồng thời không giải thích thỏa đáng lý do tại sao các ứng viên EB-5 phải chịu phần chi phí quá lớn trong tổng ngân sách của USCIS. Lệnh cấm này khôi phục lại mức lệ phí cũ trong khi chờ phán quyết cuối cùng của vụ án, cho phép nhà đầu tư nộp hồ sơ với mức phí thấp hơn. Thời gian này có thể kéo dài vài tháng, theo lịch trình kháng cáo thông thường.



Quyết định này là thắng lợi lớn cho các trung tâm khu vực và nhà đầu tư nước ngoài — đặc biệt là từ Trung Quốc, Ấn Độ và Hàn Quốc — những người lo ngại việc tăng phí sẽ khiến các dự án quy mô nhỏ khó tiếp cận và làm chậm dòng vốn vào các dự án bất động sản và hạ tầng tại Mỹ. Một số nhà điều hành trung tâm khu vực đã mở lại các đợt gọi vốn bị tạm dừng trước khi có kế hoạch tăng phí, và các luật sư di trú cho biết số lượng khách hàng gọi đến để nộp hồ sơ trước khi có quy định lệ phí mới tăng đột biến.

Đối với các công ty dựa vào nguồn vốn EB-5 để tài trợ xây dựng hoặc mở rộng dự án, lệnh cấm này giữ vững một lựa chọn quan trọng thay thế cho việc vay ngân hàng truyền thống trong bối cảnh lãi suất tăng cao. Tuy nhiên, các nhóm di chuyển nhân sự cần cảnh giác: USCIS dự kiến sẽ đề xuất lại một mức tăng lệ phí hẹp hơn vào đầu năm 2026, và Quốc hội có thể can thiệp bằng luật riêng. Do đó, các nhà hoạch định di chuyển toàn cầu nên xem cấu trúc lệ phí hiện tại là tạm thời và khuyên nhân viên nhà đầu tư đẩy nhanh việc nộp hồ sơ khi có thể.

Vụ việc cũng làm nổi bật những điểm yếu pháp lý rộng hơn trong quy định lệ phí năm 2025 của cơ quan này, cho thấy các hạng mục dựa trên việc làm khác (như đơn H-1B và L-1) có thể đối mặt với thách thức nếu USCIS không củng cố phương pháp phân tích chi phí. Các nhà tuyển dụng đa quốc gia nên theo dõi sát sao các vụ kiện và dự phòng ngân sách năm 2026 cho khả năng biến động chi phí nộp đơn.