EU Ra Mắt Chiến Lược Thị Thực Đầu Tiên – Ý Nghĩa Đối Với Doanh Nghiệp và Du Khách Thụy Sĩ

Brussels vừa công bố Chiến lược Thị thực toàn diện đầu tiên của Liên minh châu Âu, đánh dấu sự cải tổ chính sách lớn nhất kể từ lần sửa đổi Bộ Quy tắc Thị thực Schengen năm 2020. Mặc dù được đàm phán tại Brussels, khung pháp lý mới này có ý nghĩa quan trọng đối với Thụy Sĩ vì là quốc gia liên kết Schengen, Bern có nghĩa vụ pháp lý phải chuyển đổi hầu hết các quy định liên quan đến thị thực vào luật trong nước.

1. Bộ công cụ thị thực chiến lược
Chiến lược dài 32 trang – được thông qua ngày 29/1/2026 và công bố ngày 2/2/2026 – định hình lại chính sách thị thực như một công cụ an ninh, cạnh tranh kinh tế và đối ngoại. Brussels cam kết tăng cường giám sát các chế độ miễn thị thực và củng cố cơ chế “Điều 25a” cho phép áp dụng các biện pháp trừng phạt thị thực nhắm vào các nước thứ ba từ chối tiếp nhận người di cư bất hợp pháp. Đối với các nhà tuyển dụng Thụy Sĩ tuyển dụng nhân tài từ Tây Balkans, Ấn Độ hay Đông Nam Á, bất kỳ việc đình chỉ tình trạng miễn thị thực của các quốc gia này trong tương lai sẽ ngay lập tức ảnh hưởng đến các lãnh sự quán Thụy Sĩ, có thể kéo dài thời gian xử lý cho nhân viên ngắn hạn.

2. Số hóa và thúc đẩy du lịch công tác nhanh hơn
Tài liệu xác nhận tất cả các thành viên Schengen – trong đó có Thụy Sĩ – phải chuyển sang xử lý thị thực ngắn hạn hoàn toàn số hóa trước cuối năm 2028. Người xin thị thực sẽ tải lên hồ sơ và dữ liệu sinh trắc học trên một cổng thông tin chung của EU, trong khi Thụy Sĩ vẫn giữ quyền thu phí dịch vụ quốc gia và tổ chức các cuộc hẹn song song cho giấy phép cư trú dài hạn (quốc gia). Ủy ban cũng ủng hộ thị thực C đa nhập cảnh nhiều năm dành cho “người đi lại tin cậy” như các lãnh đạo cấp cao thường xuyên đến trụ sở châu Âu tại Zurich, Basel hoặc Geneva. Các tập đoàn đa quốc gia nên rà soát hồ sơ rủi ro của người đi công tác và đảm bảo hệ thống nhân sự ghi nhận dữ liệu quá hạn lưu trú trên toàn Schengen khi Hệ thống Nhập cảnh/Xuất cảnh EU (EES) trở thành bắt buộc từ ngày 10/4/2026.



3. Thu hút nhân tài: áp lực lên Bern để bắt kịp
Cùng với chiến lược, Brussels đưa ra Khuyến nghị Thu hút Nhân tài cho Đổi mới, kêu gọi các quốc gia thành viên tạo kênh nhanh cho các nhà nghiên cứu, nhà sáng lập khởi nghiệp và nhân viên trình độ cao. Trong khi Thụy Sĩ đã có giấy phép ưu tiên cho sinh viên tốt nghiệp đại học Thụy Sĩ, nước này vẫn áp dụng hạn ngạch tuyển dụng từ các nước ngoài EU/EFTA (8.500 người năm 2026). Các chuyên gia tư vấn nhập cư dự đoán các nhà hoạch định chính sách Thụy Sĩ sẽ xem xét liệu hạn ngạch này có còn phù hợp với trọng tâm mới của EU về “thị thực như một lợi thế cạnh tranh” hay không. Các công ty có thể muốn góp ý quan điểm này trong đợt tham vấn sắp tới của Bộ Tư pháp và Cảnh sát Liên bang về nghị định hạn ngạch năm 2027.

4. Các bước thực tiễn tiếp theo cho doanh nghiệp Thụy Sĩ
• Lập bản đồ dòng người đi lại: xác định nhân viên hiện được miễn thị thực nhưng có thể bị ảnh hưởng nếu cơ chế đình chỉ được áp dụng.
• Dự trù ngân sách nâng cấp hệ thống: đội ngũ nhân sự và du lịch Thụy Sĩ sẽ cần kết nối với “Nền tảng Đơn xin Thị thực EU” chung khi thử nghiệm bắt đầu năm 2027.
• Đồng bộ lịch tuân thủ: thị thực số, triển khai EES (tháng 4/2026) và ra mắt ETIAS (quý 4/2026) tạo ra chuỗi dữ liệu mới mà nhà tuyển dụng Thụy Sĩ phải theo dõi để tránh phạt quá hạn lưu trú và vi phạm lao động gửi đi.

5. Triển vọng chính trị
Do Thụy Sĩ chỉ tham gia quyết định Schengen sau khi các quyết định được đưa ra, Hội đồng Liên bang sẽ soạn thảo nghị định thực thi. Trên thực tế, hầu hết các quy định – đặc biệt về kiểm tra an ninh thị thực và số hóa – sẽ áp dụng cho các lãnh sự quán Thụy Sĩ trên toàn thế giới mà không cần sự phê duyệt của quốc hội. Các bên liên quan vì vậy có thời gian rất hạn chế để vận động cho các linh hoạt riêng của Thụy Sĩ, như giao diện tiếng Pháp cho người xin thị thực từ Tây Phi hoặc tiếp tục sử dụng hồ sơ giấy cho các lãnh sự quán vùng núi xa xôi.

Tóm lại, Chiến lược Thị thực của EU không chỉ là một thông báo từ Brussels; đây là bản đồ đường đi sẽ thay đổi cách các công ty Thụy Sĩ tuyển dụng nhân tài và cách người đi công tác vượt qua biên giới Thụy Sĩ trong ba năm tới.