Luật Ngân sách Ý cho giai đoạn 2026-2028 (Luật số 199/2025) đã có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2026 và được Thư viện Luật Quốc hội Mỹ phân tích chi tiết vào ngày 6 tháng 3. Trong hơn 1.000 điều khoản, thay đổi nổi bật nhất đối với cộng đồng di chuyển toàn cầu là mức thuế thay thế hàng năm tăng lên 100.000 euro dành cho những cá nhân có tài sản lớn chọn chế độ “cư dân mới”. Từ năm nay, mức thuế cố định tăng lên 300.000 euro và khoản thuế bổ sung cho mỗi thành viên gia đình đi kèm cũng tăng gấp đôi, lên 50.000 euro. (loc.gov)
Dù mức thuế tăng cao thu hút sự chú ý của truyền thông, cấu trúc cơ bản của chế độ vẫn được giữ nguyên: những người chuyển đến đủ điều kiện vẫn có thể bảo vệ phần lớn thu nhập từ nước ngoài khỏi mức thuế lũy tiến của Ý trong tối đa 15 năm, trong khi thu nhập phát sinh tại Ý vẫn bị đánh thuế bình thường. Các chuyên gia tư vấn thuế cho rằng điều chỉnh này chỉ nhằm đưa Ý trở lại ngang bằng với các chương trình tương tự ở Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha và Hy Lạp sau giai đoạn lạm phát đồng euro, đồng thời phản ánh sự giám sát chính trị chặt chẽ hơn đối với các cơ chế gọi là “không cư trú”.
![Luật Ngân Sách Siết Chặt Chế Độ Thuế Phẳng Cho Người Mới Định Cư Nhưng Vẫn Giữ Ý Thu Hút Người Nước Ngoài]()
Ngoài thuế cá nhân, Luật Ngân sách còn đưa ra các biện pháp gián tiếp ảnh hưởng đến chi phí điều chuyển nhân sự doanh nghiệp. Quy trình hoàn thuế VAT đơn giản hơn cho khách hàng không thuộc EU được kỳ vọng sẽ làm Ý hấp dẫn hơn cho các chuyến công tác ngắn hạn và hội nghị, trong khi các ưu đãi dành cho doanh nghiệp tiêu thụ năng lượng lớn có thể thúc đẩy việc điều chuyển nội bộ trong ngành sản xuất. Các nhà tuyển dụng cũng cần lưu ý thuế thay thế 15% mới áp dụng cho phụ cấp làm ca đêm, giới hạn tối đa 1.500 euro, sẽ ảnh hưởng đến cách tính lương cho các hoạt động làm việc 24/7.
Các luật sư về di trú chỉ ra rằng nghị định hạn ngạch Decreto Flussi dự kiến ban hành vào tháng 4 có thể sẽ tham chiếu đến các định nghĩa cập nhật trong Luật Ngân sách về con phụ thuộc và quyền nghỉ phép chăm sóc con, đồng bộ thời hạn giấy phép cư trú với quy định an sinh xã hội mới. Do đó, các tập đoàn đa quốc gia nên rà soát lại mô hình dự toán chi phí và chính sách nhân sự nước ngoài để đảm bảo tuân thủ.
Tổng thể, những điều chỉnh này cho thấy Rome đang đi trên một đường dây mỏng: tăng thu ngân sách và giải quyết bất bình đẳng mà không làm mất lòng các nhà đầu tư nước ngoài và nhân tài chuyên môn mà nền kinh tế rất cần. Đối với các chuyên gia di chuyển toàn cầu, Ý vẫn giữ được tính cạnh tranh về thuế, nhưng giá vé “thuế vàng” của nước này rõ ràng đã tăng lên.
Dù mức thuế tăng cao thu hút sự chú ý của truyền thông, cấu trúc cơ bản của chế độ vẫn được giữ nguyên: những người chuyển đến đủ điều kiện vẫn có thể bảo vệ phần lớn thu nhập từ nước ngoài khỏi mức thuế lũy tiến của Ý trong tối đa 15 năm, trong khi thu nhập phát sinh tại Ý vẫn bị đánh thuế bình thường. Các chuyên gia tư vấn thuế cho rằng điều chỉnh này chỉ nhằm đưa Ý trở lại ngang bằng với các chương trình tương tự ở Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha và Hy Lạp sau giai đoạn lạm phát đồng euro, đồng thời phản ánh sự giám sát chính trị chặt chẽ hơn đối với các cơ chế gọi là “không cư trú”.
Ngoài thuế cá nhân, Luật Ngân sách còn đưa ra các biện pháp gián tiếp ảnh hưởng đến chi phí điều chuyển nhân sự doanh nghiệp. Quy trình hoàn thuế VAT đơn giản hơn cho khách hàng không thuộc EU được kỳ vọng sẽ làm Ý hấp dẫn hơn cho các chuyến công tác ngắn hạn và hội nghị, trong khi các ưu đãi dành cho doanh nghiệp tiêu thụ năng lượng lớn có thể thúc đẩy việc điều chuyển nội bộ trong ngành sản xuất. Các nhà tuyển dụng cũng cần lưu ý thuế thay thế 15% mới áp dụng cho phụ cấp làm ca đêm, giới hạn tối đa 1.500 euro, sẽ ảnh hưởng đến cách tính lương cho các hoạt động làm việc 24/7.
Các luật sư về di trú chỉ ra rằng nghị định hạn ngạch Decreto Flussi dự kiến ban hành vào tháng 4 có thể sẽ tham chiếu đến các định nghĩa cập nhật trong Luật Ngân sách về con phụ thuộc và quyền nghỉ phép chăm sóc con, đồng bộ thời hạn giấy phép cư trú với quy định an sinh xã hội mới. Do đó, các tập đoàn đa quốc gia nên rà soát lại mô hình dự toán chi phí và chính sách nhân sự nước ngoài để đảm bảo tuân thủ.
Tổng thể, những điều chỉnh này cho thấy Rome đang đi trên một đường dây mỏng: tăng thu ngân sách và giải quyết bất bình đẳng mà không làm mất lòng các nhà đầu tư nước ngoài và nhân tài chuyên môn mà nền kinh tế rất cần. Đối với các chuyên gia di chuyển toàn cầu, Ý vẫn giữ được tính cạnh tranh về thuế, nhưng giá vé “thuế vàng” của nước này rõ ràng đã tăng lên.
