
Chỉ vài giờ sau khi Hiệp ước Di cư EU trở thành luật, Cơ quan Di trú Phần Lan (Migri) đã công bố một thông tư dài 16 trang hướng dẫn chi tiết cách các nhân viên xử lý hồ sơ, cảnh sát và nhân viên trung tâm tiếp nhận phải áp dụng khung pháp lý mới. Hướng dẫn, được phát hành vào ngày 12 tháng 6 năm 2026, chuyển đổi các quy định chung của EU thành các quy tắc vận hành hàng ngày, ảnh hưởng trực tiếp đến người xin tị nạn, các địa phương và nhà tuyển dụng tiếp nhận lao động nước ngoài.
Những thay đổi chính bao gồm quy trình nộp hồ sơ ba bước—‘lập hồ sơ’, ‘đăng ký’ và ‘nộp đơn’—đặt phần lớn gánh nặng hành chính lên cảnh sát biên giới. Chỉ sau bước “nộp đơn” cuối cùng, Migri mới chấp nhận hồ sơ, nghĩa là người xin tị nạn không đến trung tâm tiếp nhận để lấy dấu vân tay có thể mất hoàn toàn vị trí trong hàng chờ. Migri cũng xác nhận thủ tục biên giới từng là tùy chọn giờ đây trở thành bắt buộc tại Phần Lan: mọi đơn xin được đánh giá là ít giá trị (ví dụ, đến từ quốc gia có tỷ lệ công nhận dưới 20% trên toàn EU) phải được xử lý trong vòng 12 tuần, bao gồm cả kháng cáo.
Cư dân trung tâm tiếp nhận phải tuân thủ các nghĩa vụ mới. Họ phải xác minh danh tính từ hai đến bốn lần mỗi tháng, tham gia khóa học ‘Xã hội Phần Lan’ và tuân thủ các quy định tại chỗ, nếu không sẽ bị cắt giảm 20% trợ cấp tiếp nhận khiêm tốn. Dịch vụ kết thúc không muộn hơn ba tháng sau khi người đó nhận được giấy phép cư trú, thúc đẩy các địa phương nhanh chóng hòa nhập người tị nạn được công nhận. Migri dự kiến hạn chót này sẽ đưa khoảng 4.000 người Ukraine hưởng bảo hộ tạm thời vào nhà ở địa phương trước cuối năm.
Phần gây tranh cãi nhất liên quan đến việc trục xuất và cấm nhập cảnh. Kháng cáo đối với các lệnh trục xuất không liên quan đến hình sự không còn tự động hoãn thi hành; nếu tòa hành chính không đình chỉ quyết định trong vòng 30 ngày, cảnh sát có thể tiến hành. Cảnh sát cũng có thể áp đặt lệnh cấm nhập cảnh trên toàn Schengen đối với người nước ngoài ngoài Phần Lan ngay cả khi họ chưa từng có giấy phép Phần Lan—động thái nhằm hạn chế các mối đe dọa an ninh.
Đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu, thông điệp rõ ràng: các kênh tị nạn và di cư lao động đang được tách biệt rõ ràng hơn. Người lao động mất tư cách sau khi bị sa thải chỉ còn một khoảng thời gian ngắn để hợp pháp hóa tình trạng trước khi lệnh trục xuất có thể được thi hành, và nhà tuyển dụng tiếp nhận phải thông báo cho Migri về việc chấm dứt hợp đồng trong vòng năm ngày.
Những thay đổi chính bao gồm quy trình nộp hồ sơ ba bước—‘lập hồ sơ’, ‘đăng ký’ và ‘nộp đơn’—đặt phần lớn gánh nặng hành chính lên cảnh sát biên giới. Chỉ sau bước “nộp đơn” cuối cùng, Migri mới chấp nhận hồ sơ, nghĩa là người xin tị nạn không đến trung tâm tiếp nhận để lấy dấu vân tay có thể mất hoàn toàn vị trí trong hàng chờ. Migri cũng xác nhận thủ tục biên giới từng là tùy chọn giờ đây trở thành bắt buộc tại Phần Lan: mọi đơn xin được đánh giá là ít giá trị (ví dụ, đến từ quốc gia có tỷ lệ công nhận dưới 20% trên toàn EU) phải được xử lý trong vòng 12 tuần, bao gồm cả kháng cáo.
Cư dân trung tâm tiếp nhận phải tuân thủ các nghĩa vụ mới. Họ phải xác minh danh tính từ hai đến bốn lần mỗi tháng, tham gia khóa học ‘Xã hội Phần Lan’ và tuân thủ các quy định tại chỗ, nếu không sẽ bị cắt giảm 20% trợ cấp tiếp nhận khiêm tốn. Dịch vụ kết thúc không muộn hơn ba tháng sau khi người đó nhận được giấy phép cư trú, thúc đẩy các địa phương nhanh chóng hòa nhập người tị nạn được công nhận. Migri dự kiến hạn chót này sẽ đưa khoảng 4.000 người Ukraine hưởng bảo hộ tạm thời vào nhà ở địa phương trước cuối năm.
Phần gây tranh cãi nhất liên quan đến việc trục xuất và cấm nhập cảnh. Kháng cáo đối với các lệnh trục xuất không liên quan đến hình sự không còn tự động hoãn thi hành; nếu tòa hành chính không đình chỉ quyết định trong vòng 30 ngày, cảnh sát có thể tiến hành. Cảnh sát cũng có thể áp đặt lệnh cấm nhập cảnh trên toàn Schengen đối với người nước ngoài ngoài Phần Lan ngay cả khi họ chưa từng có giấy phép Phần Lan—động thái nhằm hạn chế các mối đe dọa an ninh.
Đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu, thông điệp rõ ràng: các kênh tị nạn và di cư lao động đang được tách biệt rõ ràng hơn. Người lao động mất tư cách sau khi bị sa thải chỉ còn một khoảng thời gian ngắn để hợp pháp hóa tình trạng trước khi lệnh trục xuất có thể được thi hành, và nhà tuyển dụng tiếp nhận phải thông báo cho Migri về việc chấm dứt hợp đồng trong vòng năm ngày.