Chính phủ Pháp đã ban hành Nghị định số 2026-635 trên Công báo ngày 18 tháng 7 năm 2026, cải tổ toàn diện cách thức xử lý các đơn xin tị nạn tại biên giới ngoài nước và trước Tòa án Tị nạn Quốc gia (CNDA). Văn bản này rút ngắn nhiều thời hạn thủ tục, yêu cầu người kháng cáo nộp bản trình bày chi tiết sớm hơn trong quá trình và cho phép CNDA mở rộng việc sử dụng phiên tòa qua hội nghị truyền hình. Theo Bộ Nội vụ, mục tiêu là giảm tồn đọng hơn 53.000 hồ sơ vào giữa năm 2026 và đảm bảo các kháng cáo rõ ràng là vô căn cứ được giải quyết trong vòng sáu tuần.
Đối với các trường hợp nộp tại các điểm kiểm soát biên giới—bao gồm sân bay Charles-de-Gaulle và các cảng ở eo biển Manche—nghị định làm rõ quyền hạn của cảnh sát biên giới trong việc từ chối nhập cảnh sau cuộc phỏng vấn nhanh nếu người xin không chứng minh được nỗi sợ bị ngược đãi có cơ sở. Thời hạn kháng cáo các quyết định từ chối này được rút xuống còn 48 giờ, thay vì 72 giờ như trước. Hỗ trợ pháp lý vẫn được duy trì, nhưng các yêu cầu hoãn phiên tòa của luật sư giờ đây chỉ được chấp nhận trong “trường hợp đặc biệt,” điều này có thể gây tranh cãi trong các tổ chức nhân quyền.
![Pháp Siết Chặt Quy Định Về Khiếu Nại Tị Nạn Qua Nghị Định Mới Công Bố Ngày 18 Tháng 7 Năm 2026]()
Trong lãnh thổ Pháp, CNDA được trao quyền nhóm các kháng cáo tương tự từ cùng một quốc gia xuất xứ, ban hành các phán quyết chung và công bố chúng làm tiền lệ. Hội đồng Nhà nước, cơ quan thẩm định dự thảo, cho rằng biện pháp này sẽ mang lại “sự chắc chắn pháp lý cao hơn” cho cả người xin tị nạn và nhà tuyển dụng dựa vào quyết định cấp phép lao động kịp thời. Các doanh nghiệp—đặc biệt trong ngành nông nghiệp và xây dựng—đã phản ánh rằng việc chậm trễ trong xử lý hồ sơ tị nạn làm xáo trộn kế hoạch lao động theo mùa vì người bị từ chối mất quyền làm việc.
Đối với các quản lý di chuyển nhân sự doanh nghiệp, nghị định này có hai tác động chính. Thứ nhất, việc xét xử nhanh hơn giúp dự đoán dễ dàng hơn liệu người được chuyển đến làm việc theo chương trình cấp phép lao động cho người xin tị nạn có còn đủ điều kiện sau sáu tháng hay không. Thứ hai, việc kiểm tra biên giới nghiêm ngặt hơn làm tăng nguy cơ nhân viên đến từ vùng xung đột—như nhà thầu hoặc phóng viên—bị từ chối nhập cảnh nếu giấy tờ không đầy đủ. Do đó, các nhà tuyển dụng được khuyến cáo rà soát lại quy trình hỗ trợ và đảm bảo các yêu cầu xin visa nhân đạo được nộp sớm.
Nghị định có hiệu lực từ ngày 1 tháng 8 năm 2026, chỉ còn chưa đầy hai tuần để các bên liên quan điều chỉnh quy trình làm việc nội bộ và tài liệu pháp lý. Bộ Nội vụ dự kiến sẽ ban hành công văn hướng dẫn thực hiện “trong vài ngày tới,” đồng thời đã lên lịch tổ chức các buổi hội thảo trực tuyến cho các công ty tái định cư và tổ chức phi chính phủ vào các ngày 25 và 29 tháng 7.
Đối với các trường hợp nộp tại các điểm kiểm soát biên giới—bao gồm sân bay Charles-de-Gaulle và các cảng ở eo biển Manche—nghị định làm rõ quyền hạn của cảnh sát biên giới trong việc từ chối nhập cảnh sau cuộc phỏng vấn nhanh nếu người xin không chứng minh được nỗi sợ bị ngược đãi có cơ sở. Thời hạn kháng cáo các quyết định từ chối này được rút xuống còn 48 giờ, thay vì 72 giờ như trước. Hỗ trợ pháp lý vẫn được duy trì, nhưng các yêu cầu hoãn phiên tòa của luật sư giờ đây chỉ được chấp nhận trong “trường hợp đặc biệt,” điều này có thể gây tranh cãi trong các tổ chức nhân quyền.
Trong lãnh thổ Pháp, CNDA được trao quyền nhóm các kháng cáo tương tự từ cùng một quốc gia xuất xứ, ban hành các phán quyết chung và công bố chúng làm tiền lệ. Hội đồng Nhà nước, cơ quan thẩm định dự thảo, cho rằng biện pháp này sẽ mang lại “sự chắc chắn pháp lý cao hơn” cho cả người xin tị nạn và nhà tuyển dụng dựa vào quyết định cấp phép lao động kịp thời. Các doanh nghiệp—đặc biệt trong ngành nông nghiệp và xây dựng—đã phản ánh rằng việc chậm trễ trong xử lý hồ sơ tị nạn làm xáo trộn kế hoạch lao động theo mùa vì người bị từ chối mất quyền làm việc.
Đối với các quản lý di chuyển nhân sự doanh nghiệp, nghị định này có hai tác động chính. Thứ nhất, việc xét xử nhanh hơn giúp dự đoán dễ dàng hơn liệu người được chuyển đến làm việc theo chương trình cấp phép lao động cho người xin tị nạn có còn đủ điều kiện sau sáu tháng hay không. Thứ hai, việc kiểm tra biên giới nghiêm ngặt hơn làm tăng nguy cơ nhân viên đến từ vùng xung đột—như nhà thầu hoặc phóng viên—bị từ chối nhập cảnh nếu giấy tờ không đầy đủ. Do đó, các nhà tuyển dụng được khuyến cáo rà soát lại quy trình hỗ trợ và đảm bảo các yêu cầu xin visa nhân đạo được nộp sớm.
Nghị định có hiệu lực từ ngày 1 tháng 8 năm 2026, chỉ còn chưa đầy hai tuần để các bên liên quan điều chỉnh quy trình làm việc nội bộ và tài liệu pháp lý. Bộ Nội vụ dự kiến sẽ ban hành công văn hướng dẫn thực hiện “trong vài ngày tới,” đồng thời đã lên lịch tổ chức các buổi hội thảo trực tuyến cho các công ty tái định cư và tổ chức phi chính phủ vào các ngày 25 và 29 tháng 7.
