美国国土安全部提议对免签证访客实施强制社交媒体审查

美国国土安全部（DHS）已迈出正式步骤，拟要求所有使用美国免签证计划（VWP）的旅客提交过去五年的社交媒体记录，以及十年的电子邮件地址和电话号码。12月10日发布在《联邦公报》上的通知，详细列出了将新增至电子旅行授权系统（ESTA）申请表中的数据字段，并开放60天的公众意见征集。

若该政策通过，将适用于目前享有免签证权利、可在美国停留最长90天进行商务或旅游的40个免签国家的公民。这一举措使免签旅客与大多数美国签证申请者保持一致，后者自2019年起需披露社交媒体账号，2020年起需提供更详尽的个人信息。国土安全部官员表示，此举旨在弥补“安全漏洞”，帮助识别可能构成国家安全、间谍活动或公共安全风险的旅客。



隐私保护组织和旅游业团体对此表示强烈担忧。美国公民自由联盟警告称，该计划可能抑制言论自由，导致旅客因自我审查而隐藏其网络观点。美国旅游协会指出，额外的问题可能吓退合法访客，增加摩擦，可能使美国经济因会议、展会和休闲消费的损失而损失数十亿美元。欧盟委员会官员在布鲁塞尔对记者表示，正在“审查该提案是否符合欧盟数据保护法规”。业内分析人士指出，若短期商务旅行减少，将在2026年国际足联世界杯筹备加速之际，对美国会议城市造成敏感冲击。

企业流动管理者应为2026年及以后派遣免签国家员工赴美做好更长时间的准备。尽管ESTA批准有效期为两年，但规则最终确定后新增的问题，旅客在下次授权到期或更换护照时必须回答。人力资源部门应更新内部旅客隐私政策，提醒员工社交媒体审查已不限于工作签证，并为可能的延误做好预算。

该提案还取消了通过海关与边境保护局（CBP）网站提交ESTA申请的选项，免费ESTA移动应用将成为唯一申请渠道。CBP表示，变更生效后，每年将有超过1400万人通过该应用提交申请。这对禁止员工在工作时使用个人手机或限制企业设备下载应用的雇主来说，带来了实际操作上的挑战。公众意见征集期自12月10日起60天后结束，DHS最早可能于2026年春季发布最终规则，给航空公司和旅客留下有限的适应时间。