意大利法院因领事错误恢复摩洛哥工人签证

拉齐奥地区行政法院（TAR）于12月24日作出的一项裁决，为意大利基于配额的移民体系中的雇主和外国工人带来了提前的圣诞节慰藉。法院对一名摩洛哥公民给予了临时救济，该公民因雇主通过认证电子邮件（PEC）确认雇佣，而非使用外交部的网络门户提交申请，导致其在卡萨布兰卡的意大利领事馆被拒绝办理decreto-flussi工作签证。

裁决中，TAR批评了领事馆的两项程序违规。首先，官员未能遵循“补正原则”（soccorso istruttorio），即在作出否定决定前，应邀请申请人补充完善轻微的文件缺失。其次，法院指出，2024年第125号法令第3条——用于对被视为高风险劳工剥削国家的申请人实行全面暂停——不能推翻已有效的nulla osta（工作许可），除非劳动监察部门明确出具负面意见。



尽管该命令为临时性暂停，等待全面审理，但移民律师认为，这一裁决可能解锁2025年配额季节中数百份停滞的申请。那些急于确保2026-28年配额名额的雇主抱怨，因在线门户仍存在技术故障，轻微的技术失误常被用来在数月处理后使授权无效。

对跨国人力资源团队而言，此裁决带来两大启示：一是严格遵循外交部的数字化流程；二是当领事馆仅因程序问题拒签时，司法复审是可行且高效的救济途径（TAR在不到十天内作出裁定）。计划为1月新配额窗口申请非欧盟员工的企业，应预留时间应对潜在上诉，并关注即将出台的判例，以明确反剥削筛查规则的界限。

从政策层面看，此案再次施压外交部，敦促其在2026年配额周期开始前完成承诺已久的端到端数字签证平台建设。政府也预计将发布配套法规，明确领事馆在风险国家理由下暂停签证的条件——业界认为此举对恢复意大利劳工移民体系的可预见性至关重要。