Decyzja Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (TAR) w Lacjum z 24 grudnia przyniosła przedświąteczną ulgę zarówno pracodawcom, jak i zagranicznym pracownikom uwięzionym w systemie kwotowego imigracyjnego we Włoszech. Sędziowie przyznali tymczasową ochronę obywatelowi Maroka, którego wniosek o wizę pracowniczą w ramach decreto-flussi został odrzucony przez Konsulat Włoch w Casablance, ponieważ pracodawca potwierdził zatrudnienie za pomocą certyfikowanego e-maila (PEC), zamiast korzystać z portalu internetowego ministerstwa spraw zagranicznych, który jest powiązany z systemami konsularnymi.
W swoim orzeczeniu TAR skrytykował konsulat za dwa naruszenia proceduralne. Po pierwsze, urzędnicy nie zastosowali zasady „soccorso istruttorio”, która zobowiązuje organ do wezwania wnioskodawcy do uzupełnienia drobnych braków dokumentacyjnych przed wydaniem decyzji odmownej. Po drugie, sąd stwierdził, że artykuł 3 Dekretu-Law 125/2024 — wykorzystywany do uzasadnienia masowych zawieszeń wniosków od osób z krajów uznanych za wysokiego ryzyka wykorzystywania pracowników — nie może unieważniać ważnego nulla osta (zezwolenia na pracę), chyba że Inspekcja Pracy wydała wyraźną negatywną opinię.
![Włoski sąd przywraca wizę marokańskiemu pracownikowi po błędzie konsularnym]()
Choć postanowienie ma charakter tymczasowy i obowiązuje do czasu pełnego rozpatrzenia sprawy, prawnicy imigracyjni uważają, że może ono odblokować setki zablokowanych wniosków kwotowych złożonych w sezonie 2025. Pracodawcy, którzy spieszyli się z zabezpieczeniem miejsc w kwotach na lata 2026-28, skarżyli się, że drobne błędy techniczne — często związane z nadal niedoskonałym portalem online — były wykorzystywane do unieważniania zezwoleń po miesiącach oczekiwania.
Dla międzynarodowych zespołów HR orzeczenie niesie dwie ważne lekcje. Po pierwsze, należy ściśle przestrzegać cyfrowych procedur ministerstwa; po drugie, gdy konsulaty odmawiają z powodów czysto proceduralnych, kontrola sądowa jest skutecznym i szybkim środkiem (TAR wydał postanowienie w mniej niż dziesięć dni). Firmy zatrudniające pracowników spoza UE na nową rundę kwot w styczniu powinny uwzględnić czas na ewentualne odwołania i śledzić nadchodzącą linię orzeczniczą, która może wyjaśnić granice stosowania przepisów antywyzyskiwania.
Na poziomie politycznym sprawa ponownie wywiera presję na ministerstwo spraw zagranicznych, aby ukończyło długo zapowiadaną, kompleksową cyfrową platformę wizową przed rozpoczęciem cyklu kwotowego na 2026 rok. Rząd ma również wydać przepisy wykonawcze precyzujące, kiedy placówki konsularne mogą zawieszać wizy z powodu ryzyka związanego z krajami pochodzenia — krok, który zdaniem branży jest niezbędny do przywrócenia przewidywalności systemu migracji zarobkowej we Włoszech.
W swoim orzeczeniu TAR skrytykował konsulat za dwa naruszenia proceduralne. Po pierwsze, urzędnicy nie zastosowali zasady „soccorso istruttorio”, która zobowiązuje organ do wezwania wnioskodawcy do uzupełnienia drobnych braków dokumentacyjnych przed wydaniem decyzji odmownej. Po drugie, sąd stwierdził, że artykuł 3 Dekretu-Law 125/2024 — wykorzystywany do uzasadnienia masowych zawieszeń wniosków od osób z krajów uznanych za wysokiego ryzyka wykorzystywania pracowników — nie może unieważniać ważnego nulla osta (zezwolenia na pracę), chyba że Inspekcja Pracy wydała wyraźną negatywną opinię.
Choć postanowienie ma charakter tymczasowy i obowiązuje do czasu pełnego rozpatrzenia sprawy, prawnicy imigracyjni uważają, że może ono odblokować setki zablokowanych wniosków kwotowych złożonych w sezonie 2025. Pracodawcy, którzy spieszyli się z zabezpieczeniem miejsc w kwotach na lata 2026-28, skarżyli się, że drobne błędy techniczne — często związane z nadal niedoskonałym portalem online — były wykorzystywane do unieważniania zezwoleń po miesiącach oczekiwania.
Dla międzynarodowych zespołów HR orzeczenie niesie dwie ważne lekcje. Po pierwsze, należy ściśle przestrzegać cyfrowych procedur ministerstwa; po drugie, gdy konsulaty odmawiają z powodów czysto proceduralnych, kontrola sądowa jest skutecznym i szybkim środkiem (TAR wydał postanowienie w mniej niż dziesięć dni). Firmy zatrudniające pracowników spoza UE na nową rundę kwot w styczniu powinny uwzględnić czas na ewentualne odwołania i śledzić nadchodzącą linię orzeczniczą, która może wyjaśnić granice stosowania przepisów antywyzyskiwania.
Na poziomie politycznym sprawa ponownie wywiera presję na ministerstwo spraw zagranicznych, aby ukończyło długo zapowiadaną, kompleksową cyfrową platformę wizową przed rozpoczęciem cyklu kwotowego na 2026 rok. Rząd ma również wydać przepisy wykonawcze precyzujące, kiedy placówki konsularne mogą zawieszać wizy z powodu ryzyka związanego z krajami pochodzenia — krok, który zdaniem branży jest niezbędny do przywrócenia przewidywalności systemu migracji zarobkowej we Włoszech.
Źródło: VisaHQ Global Mobility News
