
लाज़ियो के क्षेत्रीय प्रशासनिक न्यायालय (TAR) ने 24 दिसंबर को एक फैसला सुनाया है, जिसने इटली के कोटा-आधारित आव्रजन प्रणाली में फंसे नियोक्ताओं और विदेशी कामगारों को क्रिसमस से पहले राहत दी है। न्यायाधीशों ने एक मोरक्को के नागरिक को अस्थायी राहत दी, जिनका decreto-flussi वर्क-वीजा आवेदन कासाब्लांका में इटालियन कांसुलेट द्वारा अस्वीकार कर दिया गया था क्योंकि नियोक्ता ने विदेशी मंत्रालय के वेब पोर्टल के बजाय प्रमाणित ई-मेल (PEC) के माध्यम से नियुक्ति की पुष्टि की थी।
अपने निर्णय में, TAR ने कांसुलेट की दो प्रक्रियात्मक गलतियों की आलोचना की। पहली, अधिकारियों ने “soccorso istruttorio” के सिद्धांत को लागू नहीं किया, जो एक प्राधिकरण को नकारात्मक निर्णय देने से पहले आवेदक को मामूली दस्तावेजी कमियों को सुधारने का अवसर देने का दायित्व देता है। दूसरी, अदालत ने कहा कि डिक्री-लॉ 125/2024 के अनुच्छेद 3—जिसका उपयोग उन देशों के आवेदकों के लिए व्यापक निलंबन के लिए किया जाता है जिन्हें श्रम शोषण के उच्च जोखिम वाले माना जाता है—एक वैध nulla osta (कार्य अनुमति) को तब तक अधिलेखित नहीं कर सकता जब तक कि श्रम निरीक्षण विभाग ने स्पष्ट नकारात्मक राय न दी हो।
हालांकि यह आदेश पूर्ण सुनवाई तक एक अस्थायी निलंबन है, आव्रजन वकीलों का मानना है कि यह 2025 के मौसम में फंसे सैकड़ों कोटा आवेदनों को खोल सकता है। 2026-28 के कोटा स्लॉट सुरक्षित करने के लिए जल्दबाजी करने वाले नियोक्ताओं ने शिकायत की है कि मामूली तकनीकी गलतियों—अक्सर अभी भी त्रुटिपूर्ण ऑनलाइन पोर्टल से जुड़ी—का उपयोग महीनों की प्रक्रिया के बाद अनुमतियों को अमान्य करने के लिए किया जा रहा था।
बहुराष्ट्रीय मानव संसाधन टीमों के लिए यह निर्णय दो सबक देता है। पहला, मंत्रालय के डिजिटल वर्कफ़्लो का सख्ती से पालन करें; दूसरा, जहां कांसुलेट केवल प्रक्रियात्मक आधार पर अस्वीकार करते हैं, वहां न्यायिक समीक्षा एक प्रभावी उपाय है और यह तेजी से हो सकती है (TAR ने दस दिनों से भी कम समय में आदेश जारी किया)। जनवरी के नए कोटा विंडो के लिए गैर-ईयू कर्मचारियों को प्रायोजित करने वाली कंपनियों को संभावित अपील के लिए समय रखना चाहिए और आने वाले न्यायशास्त्र पर नजर रखनी चाहिए, जो शोषण-विरोधी स्क्रीनिंग नियमों की सीमाओं को स्पष्ट कर सकता है।
नीति स्तर पर यह मामला विदेशी मंत्रालय पर दबाव बढ़ाता है कि वह 2026 के कोटा चक्र शुरू होने से पहले अपनी लंबे समय से वादित एंड-टू-एंड डिजिटल वीजा प्लेटफॉर्म को पूरा करे। सरकार से यह भी उम्मीद है कि वह द्वितीयक नियम जारी करेगी जो स्पष्ट करेगा कि कब कांसुलर पोस्ट जोखिम-देश के आधार पर वीजा निलंबित कर सकते हैं—एक कदम जिसे उद्योग समूह इटली की श्रम-आप्रवासन प्रणाली में पूर्वानुमेयता बहाल करने के लिए आवश्यक मानते हैं।
अपने निर्णय में, TAR ने कांसुलेट की दो प्रक्रियात्मक गलतियों की आलोचना की। पहली, अधिकारियों ने “soccorso istruttorio” के सिद्धांत को लागू नहीं किया, जो एक प्राधिकरण को नकारात्मक निर्णय देने से पहले आवेदक को मामूली दस्तावेजी कमियों को सुधारने का अवसर देने का दायित्व देता है। दूसरी, अदालत ने कहा कि डिक्री-लॉ 125/2024 के अनुच्छेद 3—जिसका उपयोग उन देशों के आवेदकों के लिए व्यापक निलंबन के लिए किया जाता है जिन्हें श्रम शोषण के उच्च जोखिम वाले माना जाता है—एक वैध nulla osta (कार्य अनुमति) को तब तक अधिलेखित नहीं कर सकता जब तक कि श्रम निरीक्षण विभाग ने स्पष्ट नकारात्मक राय न दी हो।
हालांकि यह आदेश पूर्ण सुनवाई तक एक अस्थायी निलंबन है, आव्रजन वकीलों का मानना है कि यह 2025 के मौसम में फंसे सैकड़ों कोटा आवेदनों को खोल सकता है। 2026-28 के कोटा स्लॉट सुरक्षित करने के लिए जल्दबाजी करने वाले नियोक्ताओं ने शिकायत की है कि मामूली तकनीकी गलतियों—अक्सर अभी भी त्रुटिपूर्ण ऑनलाइन पोर्टल से जुड़ी—का उपयोग महीनों की प्रक्रिया के बाद अनुमतियों को अमान्य करने के लिए किया जा रहा था।
बहुराष्ट्रीय मानव संसाधन टीमों के लिए यह निर्णय दो सबक देता है। पहला, मंत्रालय के डिजिटल वर्कफ़्लो का सख्ती से पालन करें; दूसरा, जहां कांसुलेट केवल प्रक्रियात्मक आधार पर अस्वीकार करते हैं, वहां न्यायिक समीक्षा एक प्रभावी उपाय है और यह तेजी से हो सकती है (TAR ने दस दिनों से भी कम समय में आदेश जारी किया)। जनवरी के नए कोटा विंडो के लिए गैर-ईयू कर्मचारियों को प्रायोजित करने वाली कंपनियों को संभावित अपील के लिए समय रखना चाहिए और आने वाले न्यायशास्त्र पर नजर रखनी चाहिए, जो शोषण-विरोधी स्क्रीनिंग नियमों की सीमाओं को स्पष्ट कर सकता है।
नीति स्तर पर यह मामला विदेशी मंत्रालय पर दबाव बढ़ाता है कि वह 2026 के कोटा चक्र शुरू होने से पहले अपनी लंबे समय से वादित एंड-टू-एंड डिजिटल वीजा प्लेटफॉर्म को पूरा करे। सरकार से यह भी उम्मीद है कि वह द्वितीयक नियम जारी करेगी जो स्पष्ट करेगा कि कब कांसुलर पोस्ट जोखिम-देश के आधार पर वीजा निलंबित कर सकते हैं—एक कदम जिसे उद्योग समूह इटली की श्रम-आप्रवासन प्रणाली में पूर्वानुमेयता बहाल करने के लिए आवश्यक मानते हैं।
स्रोत: VisaHQ Global Mobility News
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