Một quyết định của Tòa Hành chính Khu vực (TAR) Lazio ngày 24 tháng 12 đã mang đến tin vui sớm cho cả nhà tuyển dụng và người lao động nước ngoài đang gặp khó khăn trong hệ thống nhập cư theo hạn ngạch của Ý. Các thẩm phán đã tạm thời bảo vệ quyền lợi cho một công dân Morocco, người đã bị Lãnh sự quán Ý tại Casablanca từ chối cấp visa lao động theo decreto-flussi vì nhà tuyển dụng xác nhận việc tuyển dụng qua email chứng thực (PEC) thay vì sử dụng cổng thông tin điện tử của Bộ Ngoại giao, vốn kết nối trực tiếp với hệ thống lãnh sự.
Trong phán quyết, TAR đã chỉ trích lãnh sự quán vì hai vi phạm thủ tục. Thứ nhất, các nhân viên không áp dụng nguyên tắc “soccorso istruttorio”, nghĩa là cơ quan có trách nhiệm yêu cầu người nộp đơn bổ sung tài liệu thiếu trước khi ra quyết định từ chối. Thứ hai, tòa cho rằng Điều 3 của Nghị định-Luật 125/2024 – được dùng để biện minh cho việc đình chỉ hàng loạt các đơn xin từ các quốc gia có nguy cơ cao bị bóc lột lao động – không thể vượt qua giấy phép làm việc (nulla osta) hợp lệ trừ khi Thanh tra Lao động đã đưa ra ý kiến tiêu cực rõ ràng.
![Tòa án Ý Phục hồi Thị thực cho Công nhân Maroc sau Sai sót của Lãnh sự quán]()
Mặc dù lệnh này chỉ là đình chỉ tạm thời chờ phiên xử chính thức, các luật sư về nhập cư tin rằng nó có thể mở đường cho hàng trăm đơn xin hạn ngạch bị đình trệ trong mùa tuyển dụng 2025. Các nhà tuyển dụng đã vội vàng đăng ký hạn ngạch cho giai đoạn 2026-28 phàn nàn rằng những sai sót kỹ thuật nhỏ – thường liên quan đến cổng thông tin trực tuyến vẫn còn lỗi – đã bị dùng làm lý do hủy bỏ giấy phép sau nhiều tháng xử lý.
Đối với các đội ngũ nhân sự đa quốc gia, phán quyết này mang đến hai bài học. Thứ nhất, phải tuân thủ chính xác quy trình kỹ thuật số của bộ; thứ hai, khi lãnh sự quán từ chối chỉ vì lý do thủ tục, việc kháng cáo tòa án là một giải pháp khả thi và có thể diễn ra nhanh chóng (TAR đã ra lệnh trong chưa đầy mười ngày). Các công ty tài trợ cho nhân viên không thuộc EU trong đợt hạn ngạch mới tháng 1 nên dự trù thời gian cho các kháng cáo tiềm năng và theo dõi các phán quyết sắp tới, có thể làm rõ giới hạn của các quy định kiểm soát chống bóc lột lao động.
Ở cấp độ chính sách, vụ việc này tạo áp lực mới lên Bộ Ngoại giao để hoàn thiện nền tảng visa kỹ thuật số toàn diện như đã hứa trước khi chu kỳ hạn ngạch 2026 bắt đầu. Chính phủ cũng dự kiến ban hành các quy định phụ trợ làm rõ khi nào các cơ quan lãnh sự có thể đình chỉ visa dựa trên nguy cơ từ các quốc gia rủi ro – một bước đi mà các nhóm ngành công nghiệp cho rằng rất cần thiết để khôi phục tính dự đoán trong hệ thống di cư lao động của Ý.
Trong phán quyết, TAR đã chỉ trích lãnh sự quán vì hai vi phạm thủ tục. Thứ nhất, các nhân viên không áp dụng nguyên tắc “soccorso istruttorio”, nghĩa là cơ quan có trách nhiệm yêu cầu người nộp đơn bổ sung tài liệu thiếu trước khi ra quyết định từ chối. Thứ hai, tòa cho rằng Điều 3 của Nghị định-Luật 125/2024 – được dùng để biện minh cho việc đình chỉ hàng loạt các đơn xin từ các quốc gia có nguy cơ cao bị bóc lột lao động – không thể vượt qua giấy phép làm việc (nulla osta) hợp lệ trừ khi Thanh tra Lao động đã đưa ra ý kiến tiêu cực rõ ràng.
Mặc dù lệnh này chỉ là đình chỉ tạm thời chờ phiên xử chính thức, các luật sư về nhập cư tin rằng nó có thể mở đường cho hàng trăm đơn xin hạn ngạch bị đình trệ trong mùa tuyển dụng 2025. Các nhà tuyển dụng đã vội vàng đăng ký hạn ngạch cho giai đoạn 2026-28 phàn nàn rằng những sai sót kỹ thuật nhỏ – thường liên quan đến cổng thông tin trực tuyến vẫn còn lỗi – đã bị dùng làm lý do hủy bỏ giấy phép sau nhiều tháng xử lý.
Đối với các đội ngũ nhân sự đa quốc gia, phán quyết này mang đến hai bài học. Thứ nhất, phải tuân thủ chính xác quy trình kỹ thuật số của bộ; thứ hai, khi lãnh sự quán từ chối chỉ vì lý do thủ tục, việc kháng cáo tòa án là một giải pháp khả thi và có thể diễn ra nhanh chóng (TAR đã ra lệnh trong chưa đầy mười ngày). Các công ty tài trợ cho nhân viên không thuộc EU trong đợt hạn ngạch mới tháng 1 nên dự trù thời gian cho các kháng cáo tiềm năng và theo dõi các phán quyết sắp tới, có thể làm rõ giới hạn của các quy định kiểm soát chống bóc lột lao động.
Ở cấp độ chính sách, vụ việc này tạo áp lực mới lên Bộ Ngoại giao để hoàn thiện nền tảng visa kỹ thuật số toàn diện như đã hứa trước khi chu kỳ hạn ngạch 2026 bắt đầu. Chính phủ cũng dự kiến ban hành các quy định phụ trợ làm rõ khi nào các cơ quan lãnh sự có thể đình chỉ visa dựa trên nguy cơ từ các quốc gia rủi ro – một bước đi mà các nhóm ngành công nghiệp cho rằng rất cần thiết để khôi phục tính dự đoán trong hệ thống di cư lao động của Ý.
Nguồn: VisaHQ Global Mobility News
