イタリア裁判所、領事館のミスで取り消されたモロッコ人労働者のビザを復活

ラツィオ地方行政裁判所（TAR）は12月24日、イタリアのクォータ制移民制度に関わる雇用主と外国人労働者にとって早めのクリスマスプレゼントとなる決定を下しました。モロッコ国籍の申請者が、イタリア領事館（カサブランカ）において、雇用主が外務省のウェブポータルではなく認証済みメール（PEC）で雇用確認を行ったためにdecreto-flussi労働ビザ申請を却下された件で、裁判所は暫定的な救済を認めました。

判決では、TARは領事館の手続き上の二つの違反を指摘しました。第一に、「soccorso istruttorio」の原則が適用されなかったことです。これは、当局が否定的な決定を下す前に、申請者に軽微な書類不備の修正を促す義務を負うというものです。第二に、労働搾取リスクの高い国からの申請者に対する一律停止を正当化するために用いられた2024年法令第125号第3条は、労働監督局が明確な否定的意見を出さない限り、有効なnulla osta（労働許可）を覆すことはできないと裁判所は述べました。



この命令は本案審理までの予防的な停止措置ですが、移民法専門の弁護士たちは、2025年シーズンに停滞している数百件のクォータ申請の解放につながる可能性があると見ています。2026～28年のクォータ枠を急いで確保した雇用主からは、依然として不安定なオンラインポータルの技術的な小さなミスが、数か月にわたる処理後に許可の無効化に使われているとの不満が上がっています。

多国籍企業の人事チームにとって、この判決は二つの教訓を示しています。第一に、外務省のデジタルワークフローを厳密に遵守すること。第二に、領事館が純粋に手続き上の理由で却下した場合、司法審査が有効な救済手段となり、迅速に対応できる（TARは10日以内に命令を出した）ということです。1月の新クォータ申請を予定する企業は、控訴の可能性を見越して時間を確保し、今後の判例動向を注視する必要があります。これにより、労働搾取防止の審査ルールの適用範囲が明確になる可能性があります。

政策面では、この判決により外務省に対し、2026年のクォータサイクル開始前に約束されているエンドツーエンドのデジタルビザプラットフォームの完成を急ぐ圧力が再燃しています。また、政府はリスク国に基づくビザ停止の条件を明確にする二次規則の発出も予定しており、業界団体はこれをイタリアの労働移民制度の予測可能性回復に不可欠と位置づけています。