海湾合作委员会“申根式”旅游签证推迟至2026年，阿联酋及邻国需更多时间完成安全整合

海湾合作委员会（GCC）单一旅游签证计划——常被称为中东版的欧洲申根签证——再次推迟，官员确认该系统将于2026年某时上线，而非今年。区域旅游主管表示，巴林、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿联酋等成员国仍需克服关键的技术和数据安全难题，才能实现移民系统互联、统一黑名单以及跨六个司法区的费用标准化。

所谓的GCC大巡游签证旨在允许游客进入任一海湾国家，并在六国间自由流动，最长停留30天，大幅简化假期游客、会议代表和商务旅客的区域行程。迪拜经济与旅游部预计，该计划可使平均停留时间延长三天，并在运营前五年内带来额外500亿美元的跨境游客消费。旅游公司原本希望在2025年底分阶段推出，但官员们承认，共同的IT架构、生物识别标准和收益分配方案耗时超出预期。



对于流动管理者而言，延期既有利也有弊。一方面，企业仍需应对多个电子签证门户、健康保险上传及员工短期跨境出入的复杂操作；另一方面，额外的准备时间让航空公司、旅行社和人力资源部门有机会在切换前更新预订系统、责任保障流程和员工出行政策。专家建议，频繁在海湾地区出行的企业，尤其是建筑、石油天然气和咨询项目团队，应至少维持现有多次入境签证库存至2026年第二季度。

阿联酋相关方总体支持该计划。迪拜机场首席执行官保罗·格里菲斯表示，酋长国正升级其旅客预先信息（API）系统，届时单一二维码签证可在移民电子闸机和航空公司值机处扫描。阿联酋联邦身份、国籍、海关与港口安全局（ICP）也在测试基于区块链的黑名单交换系统，未来有望成为区域安全层的核心。

尽管延期令旅游局感到沮丧——沙特计划到2030年接待1.5亿游客——分析人士认为谨慎推进更为明智。国际SOS旅行安全公司指出：“申根早期的教训很明确：一环失效可能危及整个区域。确保数据共享、争议解决和收益清算机制完善，值得多花六到九个月时间。”