
2026年2月23日晚在布鲁塞尔举行会议,并于2月24日印刷发布,欧盟内政部长正式通过了重塑后的欧洲共同庇护体系(CEAS)的最后组成部分。其中最具争议的条款之一是允许成员国将庇护程序外包给所谓的“安全第三国”,即使申请人与这些国家没有任何先前联系。据《上巴伐利亚人民报》及其姊妹报报道,这一决定结束了长达两年的艰难谈判,奥地利在其中是最强烈呼吁加强外部处理选项的声音之一。对维也纳来说,理事会的投票结果是政治上的胜利,但实施难题仍然存在。奥地利现在必须制定国家标准以指定安全第三国,谈判双边遣返协议,并扩建机场过境设施以应对快速遣返。内政部长格哈德·卡纳已指示部门法律组在2026年中旬前准备修改《庇护法》,计划于2027年1月1日生效。企业流动管理者关注的则是另一项指标:处理时长。新规承诺首次裁决的最长时限为六个月,远低于奥地利目前平均15个月的处理时间。如果兑现,快速裁决将有助于减少积压案件,缓解庇护申请人获得工作许可的劳动力市场准入障碍。人权律师警告称,外包条款可能引发欧洲人权法院的诉讼。在判例尚未明确之前,考虑开展人道主义招聘项目(IT和物流行业常见)的企业应预料申请人在等待获准持就业签证返回奥地利期间,可能面临旅行禁令。总结来看:边境管控将更严格,但决策速度也将加快——雇主需根据2026-27年的立法时间表合理安排招聘计划。