西班牙将普惠医疗服务扩展至无证移民

西班牙部长理事会在其进步移民议程上迈出大胆新步，批准了一项皇家法令，恢复所有居住在该国人员对国家医疗系统的全面访问权，无论其法律身份如何。该规定于2026年3月11日公布，取消了此前仍迫使许多无证居民在接受初级医疗时必须预付费用或只能等到病情紧急时才能获得治疗的最后行政障碍。这一措施恢复并强化了2018年短暂推行但后来因多地政府压力而被削弱的改革。

根据新规定，只要个人能证明在西班牙居住满六个月，即自动获得SIP健康卡，取代了此前各地区不一的要求。包括儿童和年迈父母在内的家属，只要持有家庭团聚签证，从第一天起即享有医疗保障，即使其居留卡仍在办理中。马德里政府强调，将关注点从移民身份转向公共卫生保护，有助于缓解医院急诊室压力，提高疫苗接种率，并减少昂贵的最后救助医疗使用。



官方估计，约有47.5万人——许多已在农业、酒店和家政服务等领域非正式工作——将能够直接就诊当地全科医生，而不必等病情恶化。对于拥有大量第三国国民员工的雇主来说，这消除了一个重大合规难题：持学生许可、过期非盈利签证或待续签员工将不再处于医疗“灰色地带”。不过，全球流动管理者仍需更新私人保险要求，因为公共医疗覆盖证明将满足大多数工作许可续签需求，但可能不符合申根签证短期派遣人员的保险规定。

非政府组织对该法令表示欢迎，但反对党保守派人民党和极右翼政党Vox警告称，这可能成为吸引更多非法入境者的“诱因”。政府则反驳称，西班牙劳动力市场紧张和人口老龄化意味着整合现有居民比从国外招聘更经济。

在西班牙运营的跨国企业应密切关注预计两周内发布的各地区实施细则，以确认各自治区卫生服务部门接受的具体文件要求。