芬兰在国家安全审查后撤销伊拉克和俄罗斯公民的难民身份

芬兰移民局（Migri）首次行使去年新赋予的权力，以国家安全为由取消外国人的难民保护身份。据乌克兰新闻机构Mezha确认的信息，Migri已取消了九名伊拉克人和五名俄罗斯人的难民身份，并撤销了另外五名伊拉克人的附属保护身份。目前，还有十五起涉及伊拉克、俄罗斯及其他三个未公开国家公民的案件正在积极调查中。这一举措标志着芬兰庇护政策的显著收紧。

此前，直到2025年1月，只有在个人被判犯有严重罪行且法院下达驱逐令的情况下，难民身份才会被撤销。2025年1月1日生效的修正案（以及2025年5月对《外国人法》关于永久居留许可的相关修改）降低了撤销门槛：只要有可信情报将受保护者与恐怖主义、间谍活动或其他被视为国家安全威胁的行为联系起来，Migri即可重新审理案件，即使没有刑事定罪。



实际上，该程序由芬兰安全与情报局（SUPO）向Migri提交机密风险评估报告。如果移民局认定该个人构成“真实、当前且足够严重的威胁”，则可取消其难民或附属保护身份并发出驱逐令。个人有权进行口头听证，并有两周时间向行政法院提出上诉，但法律援助机构抱怨机密证据限制了有效辩护。

对于在芬兰拥有伊拉克或俄罗斯派遣员工的跨国公司而言，这一发展凸显了持续合规检查的重要性。雇主应核实员工的居留身份是否发生变化，因为保护身份的丧失会自动使其家属许可失效，且可能违反工作许可条件。流动管理人员被建议为新的申请预留更多时间，因为Migri正在将人员调配至安全审查，可能导致普通案件处理速度放缓。

政策分析人士指出，芬兰并非孤立行动。瑞典和波罗的海国家已采取或正在考虑类似措施，以应对各国政府所称的由俄罗斯策划的“武器化移民”。短期内，更严格的立场可能会阻止部分寻求庇护者；长期来看，律师预计将出现一波诉讼潮，在国家层面及欧洲人权法院检验安全与不驱回原则之间的平衡。