フィンランド、国家安全保障の見直しを受けイラク人とロシア人の難民認定を取り消し

フィンランド移民局（Migri）は昨年導入された新たな権限を初めて行使し、国家安全保障上の理由で外国人の難民保護を取り消しました。ウクライナのニュースメディアMezhaが確認した情報によると、Migriはすでに9人のイラク人と5人のロシア人の難民認定を取り消し、さらに5人のイラク人から補助的保護を撤回しています。イラク、ロシア、その他3か国の市民を含む15件の案件が現在調査中です。

この措置はフィンランドの難民政策の大幅な強化を示しています。2025年1月までは、重大な犯罪で有罪判決を受け、裁判所が国外退去を命じた場合にのみ難民認定が取り消されていました。しかし、2025年1月1日に施行された改正法（および2025年5月の外国人法の恒久居住許可に関する改正）により、基準が引き下げられました。現在は、テロ、スパイ活動、その他国家安全保障に脅威とみなされる行為に関与していると信頼できる情報があれば、刑事有罪判決がなくてもMigriが案件を再調査できます。



実務上は、フィンランド安全情報局（SUPO）が機密のリスク評価をMigriに提出し、移民局が「現実的かつ差し迫った十分に深刻な脅威」と認めた場合、難民または補助的保護の取り消しと国外退去命令が発出されます。対象者には口頭聴聞の機会が与えられ、2週間以内に行政裁判所へ控訴可能ですが、法的支援団体は機密証拠が効果的な弁護を妨げていると指摘しています。

イラクやロシアからの駐在員を抱える多国籍企業にとって、この動きは継続的なコンプライアンスチェックの重要性を改めて示しています。雇用主は従業員の在留資格に変更がないか確認すべきであり、保護の喪失は扶養家族の許可も自動的に無効となり、就労許可条件違反につながる可能性があります。モビリティマネージャーは、Migriが人員を安全保障審査に再配分しているため、通常の処理が遅れる可能性を考慮し、新規申請には余裕を持ったスケジュールを組むことが推奨されます。

政策分析家は、フィンランドの対応は単独のものではないと指摘します。スウェーデンやバルト三国も、ロシアによる「武器化された移民」と政府が表現する現象に対応して、同様の措置を採用または検討しています。短期的には厳格な姿勢が一部の難民申請者を抑止する見込みですが、長期的には安全保障と難民の強制送還禁止原則のバランスを問う訴訟が国内外の人権裁判所で相次ぐと弁護士は予想しています。