ฟินแลนด์เพิกถอนสถานะผู้ลี้ภัยของชาวอิรักและรัสเซีย หลังทบทวนความมั่นคงแห่งชาติ

สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองฟินแลนด์ (Migri) ได้ใช้มาตรการใหม่ที่เริ่มบังคับใช้เมื่อปีที่แล้วเป็นครั้งแรกในการเพิกถอนสถานะผู้ลี้ภัยของชาวต่างชาติด้วยเหตุผลด้านความมั่นคงของชาติ ตามข้อมูลที่ได้รับการยืนยันจากสำนักข่าวยูเครน Mezha Migri ได้ยกเลิกสถานะผู้ลี้ภัยของชาวอิรัก 9 คนและชาวรัสเซีย 5 คน รวมทั้งเพิกถอนการคุ้มครองรองจากผู้ลี้ภัยอีก 5 คน ขณะนี้ยังมีกรณีเพิ่มเติมอีก 15 ราย ซึ่งเป็นพลเมืองจากอิรัก รัสเซีย และอีก 3 ประเทศที่ไม่เปิดเผยชื่อ อยู่ระหว่างการสอบสวนอย่างเข้มข้น การดำเนินการนี้ถือเป็นการเข้มงวดนโยบายการขอลี้ภัยของฟินแลนด์อย่างชัดเจน ก่อนหน้านี้จนถึงเดือนมกราคม 2025 สถานะผู้ลี้ภัยจะถูกเพิกถอนได้ก็ต่อเมื่อบุคคลนั้นถูกตัดสินว่ากระทำความผิดร้ายแรงและศาลสั่งให้เนรเทศเท่านั้น การแก้ไขกฎหมายที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 (และการเปลี่ยนแปลงกฎหมายคนต่างด้าวในเดือนพฤษภาคม 2025 ที่เกี่ยวข้องกับใบอนุญาตพำนักถาวร) ได้ลดเกณฑ์นี้ลง: Migri สามารถเปิดสอบสวนกรณีใดก็ได้ใหม่ หากมีข้อมูลที่น่าเชื่อถือเชื่อมโยงผู้ได้รับการคุ้มครองกับการก่อการร้าย การจารกรรม หรือกิจกรรมอื่นที่ถือเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติ แม้จะไม่มีคำพิพากษาคดีอาญาก็ตาม ในทางปฏิบัติ ขั้นตอนนี้เกี่ยวข้องกับการที่หน่วยงานความมั่นคงและข่าวกรองฟินแลนด์ (SUPO) ส่งรายงานประเมินความเสี่ยงที่เป็นความลับให้กับ Migri หากหน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองเห็นว่าบุคคลนั้นเป็น “ภัยคุกคามที่แท้จริง ปัจจุบัน และรุนแรงเพียงพอ” ก็สามารถยกเลิกสถานะผู้ลี้ภัยหรือการคุ้มครองรอง และออกคำสั่งเนรเทศได้ บุคคลดังกล่าวจะได้รับการพิจารณาคำชี้แจงด้วยวาจาและมีเวลาสองสัปดาห์ในการยื่นอุทธรณ์ต่อศาลปกครอง แต่กลุ่มช่วยเหลือทางกฎหมายวิจารณ์ว่าหลักฐานที่เป็นความลับจำกัดการปกป้องสิทธิอย่างมีประสิทธิภาพ สำหรับบริษัทข้ามชาติที่มีพนักงานชาวอิรักหรือรัสเซียประจำอยู่ในฟินแลนด์ การเปลี่ยนแปลงนี้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการตรวจสอบความสอดคล้องอย่างต่อเนื่อง นายจ้างควรตรวจสอบว่าสถานะการพำนักของพนักงานยังคงอยู่ในสถานะที่ถูกต้องหรือไม่ เพราะการสูญเสียการคุ้มครองจะทำให้ใบอนุญาตของผู้ติดตามเป็นโมฆะโดยอัตโนมัติ และอาจละเมิดเงื่อนไขการอนุญาตทำงาน ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานจึงควรวางแผนเวลาเพิ่มเติมสำหรับการยื่นขอใหม่ เนื่องจาก Migri กำลังจัดสรรบุคลากรไปยังการตรวจสอบด้านความมั่นคง ซึ่งอาจทำให้กระบวนการพิจารณาคดีทั่วไปช้าลง นักวิเคราะห์นโยบายชี้ว่า ฟินแลนด์ไม่ได้ดำเนินการเพียงลำพัง สวีเดนและประเทศในกลุ่มบอลติกได้ใช้หรือกำลังพิจารณามาตรการคล้ายกันเพื่อตอบโต้สิ่งที่รัฐบาลเรียกว่า “การอพยพที่ถูกใช้เป็นอาวุธ” ซึ่งรัสเซียเป็นผู้บงการ ในระยะสั้น ท่าทีที่เข้มงวดขึ้นนี้น่าจะทำให้ผู้ขอลี้ภัยบางส่วนถอยกลับ แต่ในระยะยาว ทนายความคาดว่าจะมีการฟ้องร้องจำนวนมากทั้งในระดับชาติและศาลสิทธิมนุษยชนยุโรป เพื่อทดสอบความสมดุลระหว่างความมั่นคงและหลักการไม่ส่งกลับผู้ลี้ภัย (non-refoulement)