欧盟就分阶段推行出入境系统达成协议，比利时议员欢迎保障措施

布鲁塞尔——4月13日深夜，欧洲议会代表与波兰理事会主席团达成了一项临时政治协议，启动欧盟入境-出境系统（EES），并制定了为期180天的分阶段激活计划。该系统将取代对第三国公民的护照盖章，改为通过生物识别登记，采集指纹和面部图像，每次旅客通过申根外部边境时均需录入。报告员阿西塔·坎科（比利时欧洲保守改革派）称这一妥协是“安全领域的重大进步，同时赋予成员国灵活性，确保合法旅客顺畅通行”。

根据分阶段计划，首30天内仅需通过EES处理10%的通关，90天时提升至35%，180天时实现100%覆盖。若机场或陆路口岸出现排队过长或技术故障，欧盟委员会可暂停倒计时。对于比利时企业流动团队而言，该协议为最终实施铺平了道路。布鲁塞尔机场作为申根区最繁忙的中转枢纽之一，曾在此前EES试点中遭遇长达数小时的排队。逐步推行意味着工作人员可分批调配，且可在客流高峰前增设自动通关闸机。



不过，旅行管理者仍需在180天窗口开启后，为非欧盟派遣人员预留更多转机时间。协议文本还明确，EES数据库中的信息不匹配本身不能成为自动拒绝入境的理由，回应了比利时数据保护局提出的隐私担忧。预计交通部长们将在下周正式批准该协议，为5月的全体会议投票铺路，欧盟委员会也将决定正式启动日期，普遍预计将在6月初。

频繁接待短期访客的大型跨国公司应审查旅客资料，确保护照数据可机读，并更新出行前的简报材料。通过比利时进行机组人员更换的航空公司应确认其豁免资格，并在盖章结束后确保机组名单格式正确提交。随着2027年ETIAS旅行授权的推出，EES妥协标志着欧洲边境管理“拼图”终于逐步拼合，尽管进展稳健，旨在避免布鲁塞尔-扎芬特姆机场再度经历夏季混乱。