参议院共和党推动打破国土安全部资金僵局，恢复签证及边境运作

华盛顿——面对国土安全部（DHS）部分停摆进入第三个月，关键移民机构资金短缺，导致从机场安检到签证发放等各环节陷入混乱，参议院共和党领导人于4月21日推出一项快速预算调和方案，旨在为国土安全部解冻本财政年度剩余资金。该方案借鉴了去年的减税调和法案，只需简单的51票多数即可突破参议院的冗长辩论阻碍。共和党拨款委员会表示，该计划将立即解冻约6万名运输安全管理局（TSA）官员、4.6万名海关与边境保护局（CBP）员工以及2万名美国公民及移民服务局（USCIS）审理人员的工资。

商业移民律师反映，停摆已使H-1B、L-1和PERM申请处理时间延长6至8周，迫使企业推迟员工入职时间或将人才留在海外。由于TSA背景调查因资金耗尽而暂停，雇主也无法为外国工程师获得机场工作证。预算委员会主席林赛·格雷厄姆在参议院发言时表示，共和党方案对于“在美国面临重大威胁之际，全面资助边境巡逻和移民执法局（ICE）”至关重要。民主党此前阻挠国土安全部相关法案，要求在3月两名抗议者被联邦特工致死事件后设立监管措施。



若共和党成功，该方案将向国土安全部拨款820亿美元，其中包括60亿美元用于清理签证和庇护积压案件，同时将移民执法政策的争议推迟到另一项授权法案中。对全球人才流动管理者而言，形势紧迫。数以万计基于就业的绿卡申请因安全审查无法进行而滞留在官员桌上，因部门核心数据库离线。若调和方案奏效，这些系统将在数日内恢复，领事馆也能重新安排关键的商务签证面试。

与此同时，航空公司警告称，若TSA人员因停薪而缺勤，可能被迫取消夏季航班，除非官员们在5月中旬前开始领薪。大多数分析师预计本周晚些时候投票将极为胶着。即便法案在参议院通过，众议院仍需通过相同条款，这意味着跨国企业在调动员工进出美国方面至少还将面临一周以上的不确定性。