德国联邦议院审议市政对强制分配庇护者的否决权，以应对住房紧张问题

德国联邦议院下议院在2026年4月23日的全体会议中，专门讨论了两项反对党提出的动议，内容涉及如果当地住房市场紧张，允许市政当局拒绝强制安置寻求庇护者。由德国选择党（AfD）发起的这两项议案，以“强制分配”为题，建议修改《庇护法》第45条，赋予地方政府对州政府分配新移民的决定拥有约束性否决权。另一项配套草案——所谓的“应对大规模移民法”——则拟加强登记义务，加快将被拒绝申请者转移至联邦接待中心的速度。

支持者认为，目前有超过14万人等待初审庇护决定，且城市中心的私人租金创历史新高，地方议会无法在不增加无家可归人数的情况下接纳更多新来者。AfD议员马克·伯恩哈德以柏林赖尼肯多夫区为例，那里紧急体育馆已安置900人，证明“系统已超负荷”。其他议会党派虽不同意这一判断，但也承认住房供应是融合的关键。执政联盟则支持2025年10月签署的联邦与州协议，该协议资助模块化住房建设并加快建筑许可审批。



内政发言人哈坎·德米尔（社民党）警告称，赋予市政否决权将违反德国宪法中提供初步住宿的义务，且可能导致“选择性团结”。在程序上，两项议案均被送交内政委员会进一步审议，而非直接否决。

对于依赖人道许可转为工作许可的雇主而言，此次辩论表明，住宿能力已成为移民政策中的关键变量。负责将被安置者分配到德国小城镇的调配人员应预料租赁市场将更加紧张，且可能面临当地对新难民中心的抵制。如果委员会支持哪怕是弱化版的地方发言权，预计与人道工作人员或家庭团聚相关的搬迁时间将延长，企业可能需证明在愿意接纳新居民的辖区内有足够住房。