連邦議会、住宅不足を背景に強制的な難民配分に対する自治体の拒否権を検討

ドイツ連邦議会下院は2026年4月23日の本会議の一部を、地方自治体が住宅市場の逼迫を理由に強制的な難民受け入れを拒否できるようにする野党の2つの動議に充てた。AfD（ドイツのための選択肢）提出のこれらの提案は、「強制配分（Zwangszuweisungen）」をテーマに、難民法第45条を改正し、州当局が新規難民を割り当てる際に自治体に拘束力のある拒否権を与える内容だ。これに関連する法案「大量移民対策法（Massenmigrationsbewältigungsgesetz）」は、登録義務の強化と却下された申請者の連邦受け入れセンターへの迅速な移送も盛り込んでいる。

支持者は、一次審査中の難民申請者が14万人を超え、都市部の民間賃貸料が過去最高水準に達している現状で、地方自治体が追加の受け入れを続ければホームレスの増加を招くと主張。AfD議員のマルク・ベルンハルト氏は、ベルリン・ライニッケンドルフ区の緊急避難用体育館に900人が収容されている事例を挙げ、「システムは限界を超えている」と訴えた。



一方、他の全ての議会会派はこの診断を否定しつつも、統合の鍵は住宅の確保にあることを認めた。与党連立は、2025年10月に締結された連邦・州間協定を支持し、モジュール住宅の資金援助や建築許可の迅速化を推進している。内務担当スポークスマンのハカン・デミル氏（SPD）は、自治体の拒否権はドイツの憲法上の初期収容義務に違反し、「選択的連帯」を助長しかねないと警告した。

手続き上、両案は即時否決されることなく、内部問題委員会に付託され、さらなる審議が行われる見込みだ。人道的許可から就労許可への切り替えを期待する雇用主にとっては、住宅供給能力が移民政策の重要な変数となったことを示す議論だ。小規模な地方都市への難民配置を担当する移転管理者は、賃貸市場の逼迫や新たな難民センター設置に対する地域の抵抗に直面する可能性がある。委員会が地方自治体の意見反映を一定程度認めれば、人道的滞在者や家族呼び寄せの移動に関して、受け入れ自治体での十分な住宅確保を企業が証明しなければならず、移転までの期間が長引くことが予想される。